Постановление № 5-118/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-118/2020

дело № 5-118/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«19» мая 2020 года <...>

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Писаренко В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.04.2020 года, ФИО2, 30 апреля 2020 года, в 09 часов 30 минут в г. Морозовске, на 221 км а/д Волгоград – Каменск-Шахтинский передвигался из х. Русско-Власовский в г. Морозовск Ростовской области в поисках заработка, чем нарушил правила самоизоляции в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 13.03.2020 года режима повышенной готовности на территории Ростовской области, игнорируя правила установленные п.п. «а» и «б» ч. 3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности», в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ № 68 от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)», при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился в общественном месте не по месту своего проживания (пребывания) и не имея оснований, предусмотренных п. 3.1, 3.2 Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 г.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении ФИО2 направлено для рассмотрения в Морозовский районный суд Ростовской области. В судебном заседании ФИО2 подтвердил обстоятельства совершенного им правонарушения, в содеянном раскаялся.

Изучив материалы, дела и оценив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации, в Ростовской области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 13.03.2020 года на территории Ростовской области введен режим повышенной готовности, принято Постановлении Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)» в силу п. 3.1 и 3.2 которых, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), заисключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными илиограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либонуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками ввозрасте старше 65лет или имеющими хронические заболевания, указанные вприложении № 2 к настоящему постановлению; доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении №1 к настоящему постановлению, близким родственникам в возрасте старше 65лет илиимеющим хронические заболевания, указанные в приложении №2 кнастоящему постановлению; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением потерритории Ростовской области, вслучае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая неприостановлена всоответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Следовательно, пребывание гражданина вне места своего жительства, при введении режима повышенной готовности, в отсутствие оснований, предусмотренных п. 3.1 и 3.2 Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 г. влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в невыполнении правил поведения режима повышенной готовности, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.04.2020 года, рапортом УУП ОУУП МО МВД «России» Морозовский ФИО3, объяснением ФИО2 от 30.04.2020 года, фотоматериалами, рапортом ИДПС 2 взвода 2 роты ДОБ ДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД России по РО от 30.04.2020 года.

Таким образом, действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, по признакам: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, которое создают угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, могут стать причиной возникновения массовых заболеваний, данные о его личности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которым является раскаяние, и отсутствие отягчающих обстоятельств, правила ст.4.1. КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности правонарушителя, исходя из требований пропорциональности, справедливости соразмерности и индивидуализации административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: УФК Ростовской области (МО МВД РФ «Морозовский».

Наименование платежа - Административный штраф,

р/с <***>

ИНН <***>,

БИК 046015001,

КБК 18811601061010003140,

ОКТМО 60634000,

КПП 612101001,

УИН 188804612028 0000 4509.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его получения или вручения его копии.

Судья: