Постановление № 5-25/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-25/2017

<данные изъяты>

№ 5-25/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялуторовск 08 февраля 2017 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Корякин И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1 <данные изъяты>,

представителя Отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ялуторовский» – Кельн А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты> образованием, не работающего, регистрации по месту пребывания не имеющего, адрес по месту пребывания: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП Российской Федерации,

установил:

Инспектором отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ялуторовский» лейтенантом полиции ФИО2. в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, а именно о том, 08.02.2017 года в 09 часов 50 минут по адресу: <адрес>, сотрудником отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ялуторовский» был установлен гражданин <данные изъяты> Сибиковский <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пребывает на территории Российской Федерации с апреля 2005 года по настоящее время с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорт, постановка на миграционный учет, миграционная карта). В результате чего были нарушены ч.1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г., и ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г., за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ признал полностью и пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации через <данные изъяты> примерно в конце апреля 2005 года. Прибыл в <адрес>, где зарегистрировался по <адрес>, потом проживал в <адрес> до 2011 года. Где-то в это же время или ранее утратил паспорт <данные изъяты> (внутренний и для выездов за границу). Приехал в <адрес> в июле 2011г., где по настоящее время проживал по <адрес>. Подтвердил, что в настоящее время документов подтверждающих право на пребывание или на проживание на территории Российской Федерации не имеет, проживает на территории Российской Федерации без регистрации, сам возможности выехать не имеет.

Представитель Отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ялуторовский» Кельн А.В. указывает о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает установленным, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты> находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006г. и ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации, и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных норм, ФИО1 пребывал в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 08.02.2017г. (л.д. 2), объяснением ФИО1 (л.д. 4), и данными программы учёта иностранных лиц, прибывших на территорию Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Также, судом установлено, что ФИО1 в браке с гражданкой России не состоит. Сведений о наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России, суду не представлено.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 – 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, а также имущественное положение ФИО1, обстоятельства смягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1. ст.18.8. КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.9, ст.29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере – 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, и содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан, и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области; ИНН №; КПП №; БИК №; КБК №; ОКАТО № Управление федерального казначейства по Тюменской области (УФМС России по Тюменской области).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты ФИО1 административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо подвергнyт административному аресту нa срок до пятнадцати суток.

Поместить ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тюменской области, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Доставку ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный приемник обязать обеспечить УФССП по Тюменской области.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья – И.А. Корякин.