Решение № 2А-20/2018 2А-20/2018 (2А-259/2017;) ~ М-241/2017 2А-259/2017 М-241/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-20/2018

Дело № 2а-20/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Волковой Т.М.,

при секретаре Дроздовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС России №9 по Тверской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую. Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в законную силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов) вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

За ФИО2 имеется задолженность по страховым взносам в размер 86832 руб. 38 коп., что подтверждается направленным в адрес должника требованием об уплате недоимки по страховым взносам № 078S01170030249 от 26.01.2017, № 078 S01170186301 от 08.02.2017 по сроку исполнения 27.03.2017 и расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Требование в установленный срок должником не исполнено, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в настоящее время не погашена.

МИФНС России № 9 по Тверской области обращалась за взысканием данной задолженности, направив мировому судье судебного участка Рамешковского района Тверской области заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности. Мировым судьей вынесено определение от 26.10.2017г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что приказное производство является бесспорным.

Инспекция обратилась с запросом в ГУ УПФР РФ в Конаковском районе Тверской области на предоставление пакета документов (требования, реестры отправки требования, расчет пени), данный пакет документов поступил в адрес инспекции 16.08.2017г., так же в связи с необходимостью уточнения сведений в отношении налогоплательщика ФИО1 и неисполненных им налоговых обязательств с целью установления размера действительной задолженности должника, подлежащей взысканию в порядке искового производства, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением пропущен инспекцией по уважительной причине.

На основании данных, представленных органами Пенсионного Фонда РФ, недоимка по страховым взносам, включенная в требование № 078 S01170186301 по состоянию на 08.02.2017, у налогоплательщика образовалась на 01.07.2015 и составила 60433 руб. 40 коп. Начало расчета пени с 02.07.2015, то есть на следующий день после выявления недоимки, на сумму 10844 руб. 26 коп. Суммы пени, включенные в требование № 078S01170030249 от 26.01.2017, рассчитаны за период с 01.09.2015 по 27.01.2017 в размере 15554 руб. 72 коп.

Просят суд восстановить срок на подачу искового заявления. Взыскать с ФИО2о задолженность по страховым взносам в размере 86832 руб. 38 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду предоставили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

До 01 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникшие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, были урегулированы ныне утратившем силу Федеральным законом от 24.07.2009 № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». С указанной даты правоотношения по начислению, уплате и взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование урегулированы НК РФ.

Взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшейся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»).

Таким образом, в настоящее время применительно к указанным видам платежей с заявлениями о вынесении судебного приказа, а так же с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций вправе обращаться налоговые органы.

Из материалов дела следует, что 26 октября 2017 года МИФНС России № 9 по Тверской области обратилась за взысканием данной задолженности, направив мировому судье Судебного участка Рамешковского района Тверской области заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка Рамешковского района Тверской области от 26 октября 2017 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на общую сумму 86832 ру.38 коп.

В соответствии с ч. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В адрес ФИО2о 08.02.2017г. было направлено требование об уплате налога № 078S01170186301 со сроком исполнения до 27.03.2017г.

Таким образом, срок для подачи административного искового заявления истек 27.09.2017г.

Заявляя требования о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления административный истец ссылается на то, что инспекция обратилась с запросом от 08.08..2017г № 17-46/11824 в ГУ УПФР РФ в Конаковском района Тверской области на предоставление пакета документов (требования, реестры отправки требования, расчет пени), данный пакет документов поступил в адрес инспекции 16.08.2017 г.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 г., а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных ст. 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Письмом ФНС России от 02.05.2017 № ГД-4-8/8281 разъяснено, что в соответствии с утвержденными Порядками взаимодействия управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с территориальными органами ПФР и ФСС России, а также Форматами, используемыми при взаимодействии налоговых органов с органами ПФР и ФСС России в части разового обмена информацией, предусмотрена передача сведений, указанных в п. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ в налоговые органы в электронном виде.

Согласно п. 5 Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденного Федеральной налоговой службой и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации 22 июля 2016 г., срок представления Отделениями ПФР в Управления ФНС России информации о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, установлен до 01 февраля 2017 г.

Таким образом, суд полагает, что в связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки, право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем, взыскание недоимки является неправомерным.

Ходатайство инспекции о восстановлении срока на обращение в суд, также удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия законных оснований. Указанные истцом причины пропуска срока не являются уважительными. Суд полагает, что истец имел возможность обратиться в суд в установленный законом срок.

Таким образом, в удовлетворении иска о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате страховых взносов, следует отказать, в связи с истечением установленного срока их взыскания и отказа судом в восстановлении пропущенного срока.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 286, 289, 291 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2018 года.

Судья Т.М. Волкова

Решение в законную силу не вступило.