Решение № 2-5720/2018 2-5720/2018~М-4423/2018 М-4423/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-5720/2018

Дело № 2-5720/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 октября 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Я.А. Халезиной,

при секретаре А.В. Васильевой,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Центррегионжилье») о признании права на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма по избранному месту жительства в г. Москва, признать за членами семьи ФИО1 права на получение жилого помещения, представляемого по договору социального найма по избранному месту жительства в г. Москве, взыскать расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ был досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья, на основании подп. в п. 1 ст. 51 Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе". Общая продолжительность военной службы истца в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ составила 18 лет. В рапорте об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ указал о согласии с увольнением с военной службы с оставлением в списках очередников на получение постоянного жилья. В ходе проведения беседы ДД.ММ.ГГГГ также изъявил желание остаться в списках очередников на получение постоянного жилья в собственность либо по договору социального найма. Во время прохождения службы по рапорту был признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма в г. Москве. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФГКУ «Центррегионжилье» с заявлением на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центррегионжилье» решением № отказал в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, на основании отсутствия документов подтверждающих право стоять на учете. Истец полагает, что нарушены его права и законные интересы, поскольку он по настоящее время является нуждающимся в получении жилья, был уволен с военной службы по состоянию здоровья с оставлением в списках военнослужащих, нуждающихся в получении жилья, в связи с чем просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, в обоснование возражений указал на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в обоснование иска и в возражение против него, исследовав в судебном заседании письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, приказом Министра обороны Российской Федерации N № от ДД.ММ.ГГГГ досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (по подп. в п. 1 ст. 51 Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе").

С ДД.ММ.ГГГГ истец исключен из списков личного состава воинской части всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>. Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 18 лет.

В период прохождения военной службы ФИО1 по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи (жена и сын) была предоставлена служебная квартира, расположенная в закрытом военном городке по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФГКУ "Центррегионжилье" с заявлением на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Как следует из ответа ФГКУ "Центррегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ №, представленные документы не подтверждают право истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно отсутствие статуса военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. Заявление о постановке на учет нуждающихся представлено ФИО1 по истечении пяти лет четырех месяцев двадцати дней с даты исключения военнослужащего из списков личного состава.

Порядок реализации права на жилище, условия обеспечения жилищных прав военнослужащих определены в ст. ст. 15, 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которым обязанность обеспечения жильем как в форме предоставления жилого помещения, так и в денежной форме возникает при совокупности ряда установленных законом условий. К числу таких условий относятся: нуждаемость военнослужащего в жилье, при этом такой военнослужащий должен быть учтен в качестве нуждающегося в жилых помещениях перед увольнением с военной службы, включен в единый реестр нуждающихся, а также продолжительность военной службы.

Принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти.

На момент увольнения истца с военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части порядок учета военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, регламентировался Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280 (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 1 Инструкции для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма признаются военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ.

Согласно п. 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации", уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований Инструкции определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 указанного Приказа уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе через федеральное государственное учреждение "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Учитывая, что истец обратился с заявлением в ФГКУ "Центррегионжилье" ДД.ММ.ГГГГ, а был уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ и исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ, на момент подачи заявления он не обладал статусом военнослужащего.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Исходя из вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что право на обеспечение жильем за счет средств Министерства обороны Российской Федерации могло быть приобретено истцом только в случае, если до увольнения с военной службы он был признан нуждающимся в получении жилого помещения и принят на соответствующий учет.

В соответствии с п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуются - нуждающиеся в жилых помещениях), они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации

Дата принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях определяется датой подачи (отправки по почте) ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции (п. 8 Инструкции).

Как установлено вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не соблюден заявительный порядок обращения в уполномоченный орган, осуществляющий прием на учет нуждающихся в жилых помещениях в период прохождения военной службы.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании его права и членов его семьи на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, признание за членами семьи ФИО1 права на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Я.А. Халезина

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья: Я.А. Халезина

Секретарь: А.В. Васильева