Решение № 2А-2091/2017 2А-2091/2017~М-1815/2017 М-1815/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-2091/2017

Дело № 2а- 2091/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миасс, Челябинская область, 15 августа 2017 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А.,

при секретаре Павловой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Миасса, действующего в интересах в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору с сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Миасса обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации о продаже наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, распространяемой посредством сети Интернет по адресу: ..., запрещенной для распространения в Российской Федерации.

В обоснование заявленного административного иска указал, что прокуратурой г. Миасса в результате мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт ..., на странице которого размещена информация о продаже наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также их стоимость. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению. На указанном электронном ресурсе размещены перечень наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, их стоимость, указан способ приобретения. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц. Содержание информации не отвечает требования ст. 9, 10, 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Также в производстве Миасского городского суда Челябинской области находились:

- административное дело № 2а-2092/2017 по административному исковому заявлению прокурора г. Миасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной;

- административное дело № 2а-2093/2017 по административному исковому заявлению прокурора г. Миасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной;

- административное дело № 2а-2107/2017 по административному исковому заявлению прокурора г. Миасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной;

- административное дело № 2а-2109/2017 по административному исковому заявлению прокурора г. Миасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной;

- административное дело № 2а-2110/2017 по административному исковому заявлению прокурора г. Миасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной;

- административное дело № 2а-2111/2017 по административному исковому заявлению прокурора г. Миасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной;

- административное дело № 2а-2112/2017 по административному исковому заявлению прокурора г. Миасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной;

- административное дело № 2а-2113/2017 по административному исковому заявлению прокурора г. Миасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной.

Все девять административных дел возбуждены по заявлению одного административного истца, в делах участвуют одни и те же стороны, заявленные требования являются аналогичными, обусловлены результатами мониторинга сайтов сети Интернет, проводимого стороной административного истца.

Определением судьи Миасского городского суда Челябинской области от 27 июля 2017 года указанные административные дела объединены Объединенному административному делу присвоен номер 2а-2091/2017.

С учетом изложенного прокурором г. Миасса заявлены требования признать информацию о продаже наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, размещенную в сети интернет на сайтах - ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора города Миасса Попсуев Д.М. на удовлетворении заявленных требований настаивал по вышеизложенным основаниям.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя Роскомнадзора по Челябинской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно рапортам помощника прокурора города Миасса ФИО5 от ДАТА, в ходе проведения проверки были выявлены WEB-сайты, на страницах которых размещена информация о продаже наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также их стоимость ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., .... Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению. На указанных электронных ресурсах размещены перечени наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, их стоимость, указан способ приобретения. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц.

Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются данными распечаток с интернет страниц сайтов - ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ....

Суд полагает, что размещенная на данных интернет-сайтах информация носит явно противозаконный характер, поскольку содержит рекламу наркотических средств и препаратов, нарушает основы здоровья населения.

Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

При этом статьей 228 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Статьей 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических веществ без назначения врача.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149), гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред здоровью и (или) развитию детей, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация, размещенная на сайтах - ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., подрывает авторитет Российской Федерации, а также здоровье населения, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации также подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем, оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором г. Миасса в интересах неопределенного круга лиц требования о признании информации о продаже наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, размещенную в сети интернет на сайтах - ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Миасса, действующего в интересах в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору с сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию о продаже наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, размещенную в сети интернет на сайтах - ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение суда является основанием для включения указателя страниц сайтов с доменными именами ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья