Решение № 2А-448/2020 2А-448/2020~М-277/2020 М-277/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-448/2020

Дело № 2а-448/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым 07 мая 2020 г.

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Жуковой Т.Г.,

при секретаре Догадиной Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Кашаповой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области (далее МО МВД России «Кыштымский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до 06 месяцев и установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявления указано, что на основании решения Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком 2 года со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев, связанных с нахождением на рабочем месте по официальному месту трудоустройства; запрещение выезда за пределы административного территориального образования, на территории которого будет проживать ФИО1 без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА административный надзор в отношении ФИО1 был продлен на 06 месяцев с установлением дополнительных ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА административный надзор в отношении ФИО1 был продлен на 06 месяцев с установлением дополнительных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: ДАТА привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДАТА привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДАТА привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ.

В настоящее время ФИО1 проживает на территории обслуживания МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, допускает нарушения ограничений, возложенных на него судом, а также обязанностей, установленных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ФИО2, извещенная надлежащим образом, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что с заявлением согласен.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности, Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон № 64-ФЗ), в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ч. 2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Озёрского городского суда Челябинской области от ДАТА (с учетом постановления Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от ДАТА) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДАТА ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области условно-досрочно на 7 месяцев 1 день. В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления (в редакции, действующей на момент совершения преступления) - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 по приговору от ДАТА, которым он осужден за совершение особо тяжкого преступления, приходится на ДАТА

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком 2 года с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев, связанных с нахождением на рабочем месте по официальному месту трудоустройства; запрещение выезда за пределы административного территориального образования, на территории которого будет проживать ФИО1 без разрешения органа внутренних дел осуществляющего административный надзор.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА административный надзор в отношении ФИО1 был продлен на 6 месяцев, всего до 2 лет 6 месяцев, с установлением дополнительных ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА административный надзор в отношении ФИО1 был продлен на 6 месяцев, всего до 3 лет, с установлением дополнительных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в течение последнего года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДАТА привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного ареста на срок 10 суток; ДАТА привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста на срок 10 суток; ДАТА привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного ареста на срок 4 суток. Указанные постановления вступили в законную силу.

Правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ посягают на порядок управления, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку установлено, что ФИО1 совершил в течение одного года три административных правонарушения, совершение которых в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ влечет продление административного надзора, ранее был осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое не погашена, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления и продлении в отношении ФИО1 административного надзора с установлением дополнительных ограничений.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При выборе административных ограничений, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

При этом суд учитывает, что установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ является обязательным.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, целей административного надзора - предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику ФИО1 обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел – четыре раза в месяц, и считает необходимым установить ответчику также ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, а также установить ему ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 2200 до 0600 часов следующего дня;

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

После вступления решения в законную силу срок продления административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий (подпись) Решение не вступило в законную силу.