Решение № 7-953/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 7-953/2025

28RS0019-01-2025-000426-71

Дело №7-953/2025


Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2025 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Михайленко В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Серышевского районного суда Амурской области от <дата> об отказе в восстановлении процессуального срока на обжалование постановления начальника ОГИБДД ОМВД России «Серышевский» по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России «Серышевский» Ф.И.О.1 по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой в Серышевский районный суд Амурской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

Определением судьи Серышевского районного суда Амурской области от <дата> ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления начальника ОГИБДД ОМВД России «Серышевский» по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным определением судьи, ФИО1 обратился в Амурский областной суд с жалобой, в обоснование которой указывает, что о наличии постановления по делу об административном правонарушении от <дата> ему стало известно только <дата>; о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, он не знал, при составлении документа не присутствовал; просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок, поскольку в противном случае он будет лишён права обжалования постановления по делу об административном правонарушении; <дата> ФИО1 получил из ОМВД России «Серышевский» документы, перечисленные на обратной стороне почтового уведомления, документ с исходящим <номер> указан не был и отсутствовал в конверте, поэтому ФИО1 не мог <дата> узнать о вынесенном в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, просит определение Серышевского районного суда от <дата> об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления начальника ОГИБДД ОМВД России «Серышевский» по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, разрешить вопрос по существу, восстановив пропущенный срок на обжалование.

<дата> в адрес Амурского областного суда поступила телефонограмма от начальника ОГИБДД ОМВД России по Серышевскому району Ф.И.О.1, согласно которой сообщается о том, что Ф.И.О.1 извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть жалобув его отсутствие в связи с тем, что в настоящее время находится в отпуске и не имеет возможности приехать в судебное заседание.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Черендина С.И. доводы жалобы поддержала, просила определение суда отменить, восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

Главой 30 КоАП РФ определен порядок обжалования постановлений и последующих решений по делам об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года №1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ, заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года №990-О-О, от 21 апреля 2011 года №465-О-О, от 21 июня 2011 года №749-О-О, от 29 сентября 2011 года №1066-О-О и др.).

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Как следует из материалов дела, <дата> в отношении ФИО1 инспектором ДПС ОГИБДД Госавтоинспекции ОМВД России «Серышевский», в присутствии самого лица, составлен протокол об административном правонарушении <номер> по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, в котором отражено, что лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении (ФИО1) были разъяснены процессуальные права, предусмотренные КоАП РФ. В протоколе указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении – <адрес>, время 15 часов. Извещение ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела подтверждается его подписью в соответствующей графе. Копию протокола об административном правонарушении ФИО1 получил лично.

Вопреки доводам жалобы ФИО1 достоверно знал о дате рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении.

<дата> начальником ОГИБДД ОМВД России «Серышевский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении <номер>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.5 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к копии обжалуемого постановления было составлено сопроводительное письмо <дата>, исходящий <номер>, копия обжалуемого постановления была направлена ФИО1 и получена последним <дата>, что подтверждается его подписью в почтовом уведомлении.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. (часть 2,3 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, – пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти дней, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, срок обжалования постановления должностного лица истек <дата>, <дата> постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу.

Жалоба ФИО1 на постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении срока обжалования поступила в Серышевский районный суд Амурской области <дата>, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Серышевского районного суда <номер> от <дата>.

Вопреки доводам жалобы о том, что в направленном почтовом отправлении в адрес ФИО1 присутствовали все вложения, кроме обжалуемого постановления были предметом изучения суда первой инстанции и опровергнуты в судебном заседании пояснениями инспектора-руководителя ГДиР Ф.И.О.5, разъяснившей суду каким образом происходило формирование вложения в конверт, направленный ФИО1, а также списком № 24 внутренних почтовых отправлений от <дата>, в котором в качестве адресата указан ФИО1, перечислены документы (исходящие номера), вложенные в конверт, на лицевой стороне почтового уведомления о вручении ФИО1 документов из ОМВД России «Серышевский», а также в списке внутренних почтовых отправлений указан документ под исходящим № 3523, а именно постановление по делу об административном правонарушении от <дата> и сопроводительное письмо к нему. Оснований полагать о нарушениях правил отправки корреспонденции сотрудниками ОМВД России «Серышевский», у суда не возникло.

Отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока определением от <дата>, судья Серышевского районного суда исходила из того, что доказательств невозможности получения почтовой корреспонденции с содержанием обжалуемого постановления и уважительности причин пропуска срока на его обжалование заявителем не представлено.

Оснований для переоценки данного вывода судьи Серышевского районного суда, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы, не имеется.

Таким образом, судья Серышевского районного суда обоснованно пришла к выводу о том, что у ФИО1 отсутствовали препятствия для своевременного обращения с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в Серышевский районный суд Амурской области.

В связи с этим доводы об уважительности пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении не могут быть признаны состоятельными.

Обстоятельства, объективно препятствовавшие или исключающие возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не установлены.

Доводы настоящей жалобы по существу сводятся к несогласию заявителя с выводами судебной инстанции, изложенными в оспариваемом определении. Вместе с тем само по себе несогласие ФИО1 с выводами судьи не свидетельствует о незаконности принятого по делу судебного акта и не влечет его отмену либо изменение.

С учетом изложенного, поскольку нарушений норм материального и процессуального права судьей Серышевского районного суда не допущено, обжалуемое определение от <дата> подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

определение судьи Серышевского районного суда Амурской области от <дата> об отказе в восстановлении процессуального срока на обжалование постановления начальника ОГИБДД ОМВД России «Серышевский» по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12–30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Амурского

областного суда В.Г. Михайленко