Решение № 2А-2184/2020 2А-2184/2020~М-937/2020 М-937/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2А-2184/2020

Дело №2а-2184/2020

№

Р ЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года г. Чита

Центральный районный суд г Чита в составе

председательствующего судьи Еремеевой Ю.В.,

при секретаре Бороевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Забайкальского края» к Управлению Федеральной Службы Судебных приставов России по Забайкальскому краю, ОСП по ВАШ по г. Чите и Читинскому району Управления Федеральной Службы Судебных приставов России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Чите и Читинскому району Управления Федеральной Службы Судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» обратилось в суд к ОСП по ВАШ по г. Чите и Читинскому району с вышеназванным административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, ссылаясь на то, что является должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. в пользу Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Ссылаясь на то, что требование исполнительного документа не исполнено Управлением своевременно вследствие отсутствия денежных средств у Учреждения, подведомственного Министерству природных ресурсов Забайкальского края, указывая, что для оплаты исполнительского сбора требуется значительная сумма, которой Учреждение не располагает, просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

В дополнении к административному иску Управление указало на окончание исполнительного производства в связи с оплатой штрафа.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной Службы Судебных приставов России по Забайкальскому краю, судебный приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Чите и Читинскому району Управления Федеральной Службы Судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО1.

В настоящее судебное заседание административный истец и административные ответчики представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель административного истца просил дело рассмотреть в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующими выводу.

В силу ст.1 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 16 КАС РФ ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от их совершения, регламентированы федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2, 4 названного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одними из принципов исполнительного производства являются: законность; своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Одной из мер ответственности за несвоевременное исполнение решения суда является взыскание исполнительского сбора.

Согласно ч. 1, 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 №225-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 указанного закона).

Часть 6 статьи 112 названного закона предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При этом частью 7 указанной статьи установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне его контроля, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исключает возможность взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» административного штрафа в размере 800 руб. 03.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Чите и Читинскому району возбуждено исполнительное производство №, должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

В связи с неисполнением Управлением требований исполнительного документа в добровольном порядке, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.

Как следует из Устава ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края», Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств бюджета Забайкальского края в соответствии со сметой, утверждаемой Государственной лесной службой Забайкальского края (в настоящее время – Министерством природных ресурсов Забайкальского края).

Доказательств, подтверждающих наличие объективной возможности для исполнения требований исполнительного документа суда в установленный срок, а также того, что должник умышленно или вследствие халатности, небрежности, не должной осмотрительности, необходимые действия для такого исполнения не совершил, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у должника отсутствовала объективная невозможность исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в установленный срок, в связи с чем не усматривает его вины в таком неисполнении.

В связи с изложенным суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, освободить истца от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Освободить Государственное казенное учреждение «Управление лесничествами Забайкальского края» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Ю.В. Еремеева