Решение № 2А-2158/2019 2А-2158/2019~М-1643/2019 М-1643/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-2158/2019

Дело № 2а - 2158/2019

Мотивированное
решение изготовлено 14 мая 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Рыбинск 14 мая 2019 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Грицай Е.В.,

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Камыниной А.Н.,

представителя административного истца – ФКЛПУ СПБ УФСИН России по ЯО – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

при секретаре Васюхиной Е.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора над осужденным

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженцем <данные изъяты>, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>.

Суд

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 января 2008 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания 07 июля 2007 года

Окончание срока наказания 06 июля 2019 года

ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 Ссылаясь на ч.2 ст. 3 указанного Федерального закона, администрация исправительного учреждения просит после освобождения из мест лишения свободы установить осужденному ФИО2 сроком на 3 года следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться на регистрацию в данный орган по графику, утвержденному этим органом;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной характеристике и другим материалам дела ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом:

ФИО2 в ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области прибыл11 апреля 2019 года из ФКУ ИК 12 УФСИН России по Ярославской области

По состоянию здоровья является инвалидом 2 группы бессрочно.

За время отбывания наказания ФИО2 допустил 2 нарушения режима содержания (оба - в 2011 году), за что подвергался взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор.

08 сентября 2011 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

24 сентября 2012 года переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания.

С 16 декабря 2008 года состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к суициду.

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду осужденный ФИО2 в период с 2010 года по 2018 год 6 раз поощрялся правами начальника учреждения. За период отбывания наказания мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя соответствующие выводы, воспринимает положительное воздействие, регулярно присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, на занятиях проявляет активность. Осужденный вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал полностью, раскаивается в содеянном.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области – ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 – административный иск не признал, просил оставить административное исковое заявление без удовлетворения, поскольку полагает, что постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания вынесено в 2011 году незаконно, нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде хранения запрещенных предметов он не допускал. Кроме того, указанное постановление было вынесено в 2011 году, после этого он неоднократно поощрялся. Также осужденный просит учесть состояние его здоровья, наличие ряда тяжелых заболеваний, что препятствует ему выполнять ограничения, связанные с административным надзором.

Прокурор полагал возможным административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично, установить осужденному административный надзор сроком на 3 года, на период административного надзора установить осужденному административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц и заключение прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 января 2008 года, согласно которому ФИО2 осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ, то есть за совершение особо тяжкого преступления. Таким образом, суд установил, что совершеннолетний ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Постановлением от 08 сентября 2011 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Доводы ФИО2 о незаконности вынесенного в отношении него постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 08 сентября 2011 года, не могут быть предметом рассмотрения по делу об установлении административного надзора. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Доводы осужденного о том, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он был признан в 2011 году, после чего зарекомендовал себя с положительной стороны, также не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, поскольку согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Следовательно, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора.

Доводы осужденного о состоянии его здоровья сами по себе не являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Наличие у ФИО2 ряда тяжелых заболеваний, наряду с другими обстоятельствами, характеризующими его личность, учитывается судом при установлении осужденному конкретных ограничений на период административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, с учетом поведения осужденного в местах лишения свободы, с учетом состояния здоровья осужденного, являющегося инвалидом второй группы (бессрочно), суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на 3 года, на период административного надзора необходимо установить ФИО2 следующее административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора над осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения., удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующее административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Грицай Е.В.