Решение № 2-268/2018 2-268/2018~М-214/2018 М-214/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-268/2018

Дело № 2-268/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Акша 09 октября 2018 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Раитина А.И., при секретаре Корягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Отделу опеки и попечительства Комитета образования муниципального района «Акшинский район», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 600 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в период с мая 2007 года по март 2010 года он находился под опекой ФИО2, однако все это время проживал с сестрой ФИО4. Получаемое опекунское пособие ФИО2 тратил на свои нужды. Орган опеки и попечительства жилищные условия опекаемого не посещал, обязанности по контролю денежных средств не осуществлял. За вышеуказанный период опекуну были перечислены денежные средства в размере от 15 000 до 18 000 рублей в месяц. Таким образом, ему был причинен материальный ущерб в размере 600 000 рублей.

Просит взыскать с ФИО2, Отдела опеки и попечительства Комитета образования МР «Акшинский район», Министерства финансов РФ материальный ущерб в размере 600 000 рублей.

Истец ФИО1, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, находится в местах лишения свободы в учреждении ФКУ ИК-2 России по Забайкальскому краю, своего представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик ФИО2, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, свое отношение к предъявленному иску не выразил.

Отдел опеки и попечительства Комитета образования МР «Акшинский район» о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, явку представителя не обеспечил. В представленном отзыве на исковое заявление, указал, что несовершеннолетний ФИО1 действительно с мая 2007 года по март 2010 года находился под опекой у ФИО2. За период нахождения под опекой ФИО2 ежемесячно получал денежные средства на содержание опекаемого ребенка. Специалистом по опеке и попечительству регулярно проводились проверки жилищно-бытовых условий, о чем свидетельствуют акты обследования жилищно-бытовых условий, находящиеся в личном деле ФИО1. Никаких нарушений при проверке данной семьи специалистом не выявлено. Опекун должным образом исполнял возложенные на него обязанности. Денежные средства, начисляемые на содержание несовершеннолетнего ребенка, использовались по назначению. Жалоб и заявлений на опекуна в орган опеки и попечительства не поступало. Просит применить срок исковой давности.

Министерство Финансов Российской Федерации, будучи своевременно и надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.

В соответствии с ч. 4 и 5 ст.167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действующее законодательство предусматривает различные формы устройства таких детей.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное, обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, то есть, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством; защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), обладают также правами, предусмотренными статьями 55 и 57 настоящего Кодекса.

Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией РФ, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Порядок возмещения расходов на выплату ежемесячных пособий опекунам утверждается Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением главы администрации муниципального района «Акшинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № попечителем несовершеннолетнего ФИО1 назначен ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ на содержание ребенка назначены ежемесячные денежные выплаты. За несовершеннолетним закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Попечительство отменено постановлением главы администрации муниципального района «Акшинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с достижением совершеннолетия.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ попечителю ФИО2 на содержание несовершеннолетнего опекаемого ФИО1 было выплачено опекунское пособие в размере 152 650 рублей 48 копеек (информация Комитета образования администрации МР «Акшинский район»).Из актов обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что несовершеннолетний ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с опекуном - ФИО2 и сестрой ФИО4 Взаимоотношения в семье хорошие. ФИО2 занимается воспитанием ФИО1, интересуется учебой, контролирует посещаемость занятий, беседует с учителями.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что истец на протяжении времени нахождения под опекой проживал с опекуном.

Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что ответчик ФИО2 не исполнял надлежащим образом обязанности опекуна, расходовал денежные средства опекаемого по своему усмотрению, суду не представлено.

Кроме того, не представлено доказательств о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей Органом опеки и попечительства Комитета образования МР «Акшинский район».

Возражая против заявленных исковых требований, комитетом образования администрации МР «Акшинский район», наделенного государственными полномочиями по опеке и попечительству над несовершеннолетними детьми заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушение прав истца произошло в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, то есть когда он являлся несовершеннолетним и не мог самостоятельно защищать свои права.

Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Нарушение прав истца произошло в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, то есть когда он являлся несовершеннолетним и не мог самостоятельно защищать свои права.

Согласно пунктам 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 ст. 200 ГК РФ).

Нарушение прав истца произошло в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, то есть когда он являлся несовершеннолетним и не мог самостоятельно защищать свои права.

В случае нарушения прав физических лиц, не обладающих полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью (например, малолетних детей, недееспособных граждан), срок исковой давности по требованию, связанному с таким нарушением, начинается со дня, когда об обстоятельствах, указанных в пункте 1 ст. 200 ГК РФ, узнал или должен был узнать любой из их законных представителей, в том числе орган опеки и попечительства.

В исключительных случаях, когда пропуск срока исковой давности имел место, например, ввиду явно ненадлежащего исполнения законными представителями таких лиц возложенных на них законодательством полномочий, пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен по заявлению представляемого или другого уполномоченного лица в его интересах (ст. 205 ГК РФ).

Если нарушение прав названных лиц совершено их законным представителем, срок исковой давности по требованиям к последнему, в том числе о взыскании убытков, исчисляется либо с момента, когда о таком нарушении узнал или должен был узнать иной законный представитель, действующий добросовестно, либо с момента, когда представляемому стало известно либо должно было стать известно о нарушении его прав и он стал способен осуществлять защиту нарушенного права в суде, то есть с момента возникновения или восстановления полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособности (статья 21 ГК РФ, статья 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу выше приведенных разъяснений, срок исковой давности для ФИО1 начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ (с момента наступления совершеннолетия).

В суд с иском ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ - спустя 8 лет после окончания выплаты денежных средств на его содержание.

Уважительных причин пропуска срока исковой давности, препятствующих истцу своевременно обратиться в суд в течение срока исковой давности, по делу не установлено. Доказательств невозможности обращения в суд в течение срока исковой давности истец, вопреки положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, суду не представил.

Таким образом, истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, в соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии с ч.2 ст.88 ГПК РФ, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Истцу при подаче иска в суд предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения судом решения по делу.

Таким образом, с истца ФИО1 в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Отделу опеки и попечительства Комитета образования муниципального района «Акшинский район», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 600 000 рублей, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального района «Акшинский район» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

Судья А.И. Раитин