Решение № 2А-2554/2019 2А-2554/2019~М-2133/2019 М-2133/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-2554/2019

дело № 2а-2554/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Рыжковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области к Частному образовательному учреждению дополнительного и дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автолидер», заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области о признании прекратившей деятельность и исключении ее из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Частному образовательному учреждению дополнительного и дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автолидер» о признании прекратившей деятельность и исключении ее из ЕГРЮЛ указав, что Частное образовательное учреждение дополнительного и дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автолидер» зарегистрирована Главным Управлением юстиции Российской Федерации по РО 05.11.2015, запись в ЕГРЮЛ внесена УФНС по Ростовской области за ОГРН № ИНН № 16.11.20125. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (далее - Главное управление) организация внесена за учетным номером №

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. Указанные сведения в соответствии с Постановлением правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», предоставляются в срок не позднее 15 апреля следующего за отчетным годом.

В нарушение вышеуказанных требований Учреждение в период с 2016 года не представляло в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем, не исполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов — создающими угрозу стабильности гражданского оборота.

На основании изложенного административный истец просит признать Частное образовательное учреждение дополнительного и дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автолидер», ОГРН №, ИНН № прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Частного образовательного учреждения дополнительного и дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автолидер» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо представитель Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено судом в отсутствие указанных лиц на основании статьи 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Поскольку согласно требованиям ч. 9 ст. 63 ГК РФ юридическое лицо считается прекратившим существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ, рассмотрение вопроса о ликвидации некоммерческой организации с учетом положений ст. 61 ГК РФ сопряжено с разрешением вопроса о правовой судьбе организации. При ином подходе, в условиях, когда учредители и иные уполномоченные лица устранились от управления организации, уклоняются от исполнения возложенных на них обязанностей в течение длительного времени, решение суда о ликвидации соответствующей некоммерческой организации будет неисполнимым, что прямо противоречит требованиям ст. 16 КАС РФ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и в связи со вступлением в законную силу Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25 (далее - Положение), федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2008 №1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313, Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. Указанные сведения в соответствии с Постановлением правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», предоставляются в срок не позднее 15 апреля следующего за отчетным годом.

Из материалов дела усматривается, что Частное образовательное учреждение дополнительного и дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автолидер» зарегистрирована Главным Управлением юстиции Российской Федерации по РО 05.11.2015 года, запись в ЕГРЮЛ внесена УФНС по Ростовской области за ОГРН №, ИНН № 16.11.2015

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области Организация внесена за учетным номером №

Частное образовательное учреждение дополнительного и дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автолидер» не выполняет возложенную на нее обязанность в течение длительного периода времени с 2016 не представляет в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что допущенные нарушения законодательства Российской Федерации являются грубыми, что является основанием для признания Частного образовательного учреждения дополнительного и дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автолидер» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области к Частному образовательному учреждению дополнительного и дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автолидер», заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области о признании прекратившей деятельность и исключении его из ЕГРЮЛ,

Признать Частное образовательное учреждение дополнительного и дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Автолидер», ОГРН №, ИНН № прекратившим свою деятельность и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22.08.2019 года.

Судья подпись

Копия верна: А.В. Тушина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>