Апелляционное определение № 33-3790/2026 от 13 апреля 2026 г.

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан

Судья: Магомедова З.А.

Дело в суде первой инстанции: №2-5205/2025

Дело №33-3790/2026

УИД: 05RS0031-01-2025-005786-32

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2026 года город Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей Голубковой А.А. и Гаджимагомедова Т.С.,

при секретаре судебного заседания Азимове А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Верховного суда Республики Дагестан Голубковой А.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации ГОсВД «г. Махачкала» на решение Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от <дата> по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «г. Махачкала» и Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <.> площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №.

Вступившее в законную силу настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО1»,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГОсВД «г. Махачкала», Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы (далее по тексту – УИЗО г. Махачкалы, Управление) о признании незаконным отказа Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы об отказе в оказании муниципальной услуги и признании права собственности на земельный участок №-г площадью 500 кв.м., расположенного на территории садового товарищества «Перестройка», в обоснование которого указал, что вступление в садовое товарищество «<.>», участия в нём, предоставления индивидуально определенного земельного участка ФИО1 в подтверждается выпиской из протокола общего собрания и членской книжкой садовода, согласно которой ФИО1 <дата> принят в члены садоводческого товарищества, за ним закреплен земельный участок №-г площадью 500 кв.м. ФИО1 обратился в администрацию города с заявлением для утверждения схемы расположения земельного участка, для последующего его оформления в собственность. Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы письмом №ЗУ-20№-4 от <дата> в утверждении схемы расположения земельного участка №-г, расположенного по адресу: Республика Дагестан, город Махачкала, с/т «Перестройка» на кадастровом квартале плане территории городского округа, было отказано. Данный отказ был обжалован в судебном порядке. Решением Ленинского районного суда города Махачкалы от <дата> отказ ответчика был признан незаконным, суд обязал УИЗО г. Махачкалы повторно рассмотреть обращение. Во исполнение решения суда УИЗО г. Махачкалы Распоряжением №-РСЗУ от <дата> утвердило схему расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, участку присвоен кадастровый №. ФИО1 обратился в администрацию города с заявлением о переоформлении данного земельного участка в собственность с приложением необходимых документов, однако уведомлением № от <дата> ему в этом отказано по причине отсутствия сведений о членстве ФИО1 в списках членов садоводческого товарищества «Перестройка». Фактически ФИО1 препятствуют в оформлении права собственности на земельный участок при наличии документальных и фактически подтвержденных оснований у него на передачу земельного участка в его собственность, в связи с чем иного выхода для защиты своего права, кроме как признания права собственности на земельный участок ФИО1 не видит.

Решением Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от 26 сентября 2025 года требования иска удовлетворены.

Не согласившись с решением Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан, Администрация ГОсВД «г. Махачкала» обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам жалобы, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований иска, в том числе, ссылаясь на то, что согласно представленным Управлением по архивным делам г. Махачкалы спискам членов садоводческого товарищества «Перестройка», испрашиваемый земельный участок в списках числится за другим человеком, следовательно ФИО1 не доказан факт выделения земельного участка, а также не представлены доказательства несения предусмотренных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязанности по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и сохранению на земельном участке в соответствии с законодательством межевых, геодезических и других специальных знаков. ФИО1 также не выполнена обязанность по освоению земельного участка в течение 3 лет.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО1 не явился, обеспечил явку представителя ФИО2, который полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Остальные участники процесса, извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили.

Руководствуясь положениями пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями пунктов 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», судебная коллегия считает обязанность по надлежащему извещению участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения настоящего дела исполненной в соответствии с положениями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело на основании части 3 статьи 167, частей 1, 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся участников судебного заседания, при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему:

Согласно требованиям статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении»).

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении»).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение указанным требованиям соответствует.

Согласно статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации, утратившей силу с 1 марта 2015 года, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 названного кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года земельные участки для коллективного садоводства, огородничества, и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Ранее действовавшие нормативные акты предусматривали предоставление дачно-строительным кооперативам земельных участков из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда. Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиями, учреждениями, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, в том числе при необходимости из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Из выделенных дачно-строительным кооперативам и садоводческим товариществам земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически, для членов ДСК и членов садоводческих товариществ земельные участки предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Создание, деятельность и ликвидация дачно-строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировались ранее Примерным уставом дачно-строительного кооператива, утвержденным СМ РСФСР от 24 сентября 1958 года №112-1, Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным Постановлением СМ РФСФСР от 31 марта 1988 года №112-2. Затем Постановлением Правительства РСФСР от 19 апреля 1989 года № 126 эти уставы были признаны утратившими силу.

Вступивший в силу с 23 апреля 1998 года Федеральный закон от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрел организационно-правовую форму: некоммерческое товарищество.

Пунктами 1 и 2 статьи 28 указанного Закона закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых и дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения.

Порядок приватизации дачных и садовых участков был регламентирован актами субъектов РФ и указанным Федеральным законом №66-ФЗ. Данными нормативными актами предусматривалось право граждан переоформить права на землю как в составе садоводческого или дачного объединения, так и в индивидуальном порядке, Приложив к заявлению необходимые докменты (постановление администрации о выделении земельного участка объединению, решение о выделении члену объединения конкретного участка, план земельного участка).

Статьей 7 ФЗ №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившего в силу с 01 сентября 2006 года, внесены дополнения и изменения в статью 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 1 марта 2015 года, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для признания права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, то есть для безвозмездной передачи земельного участка в собственность, необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере земельных правоотношений.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

В настоящее время особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам регулируются Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ (ред. от 19 декабря 2022 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Как указано в пункте 2.8 данной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в ЕГРН; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации Или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как указывалось выше, садоводческие некоммерческие товарищества были созданы после принятия закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который объединил дачно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества и предусмотрел организационно-правовую форму – некоммерческое товарищество. Данный закон вступил в силу с 23 апреля 1998 года.

Более того, согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на 14 августа 1998 года) учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации.

Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Если гражданин не может воспользоваться упрощенной процедурой оформления права собственности на садовый земельный участок по каким-либо причинам, гражданин может воспользоваться правом на судебную защиту, в том числе путем обращения в суд с иском о признании права собственности на земельный участок (статьи 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (статья 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Согласно статье 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, и решение суда может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

К доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не только решение общего собрания о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Перестройка», в подтверждение чего в материалы дела представлена членская книжка садовода, выданная <дата>, где указан номер распределенного земельного участка 101 «г», площадью 500 кв.м. Кроме того, ФИО1 представлена выписка из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества <.>» о принятии его в члены садоводческого товарищества и предоставлении ему земельного участка №«г» по адресу: г. <.>».

Распоряжением №-РСЗУ от <дата> утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, участку присвоен кадастровый №.

При обращении истца в Администрацию г. Махачкалы за переоформлением указанного земельного участка в собственность уведомлением № от <дата> ему в этом отказано по причине отсутствия сведений о членстве ФИО1 в садоводческом товариществе «Перестройка».

СНТ «Перестройка» в соответствии с законодательством было зарегистрировано и ОГРН и в ЮГРЮЛ; имеется Государственный Акт на право пользования землей СНТ «Перестройка» площадью 55 га. А-1 № от <дата>.

Постановлением главы города Махачкалы № 736 от 22 марта 2013 года о наделении статуса территорий проживания граждан городского округа «г. Махачкала» микрорайоны и кварталы садоводческим товариществам «Перестройка», «Перестройка 1», «Перестройка 2» и «Перестройка 3» присвоен статус кварталов. Актом передачи архива ликвидированных СНТ в Администрацию г. Махачкалы подтверждается факт создания и функционирования садоводческого товарищества «Перестройка».

Отказывая в предоставлении муниципальной услуги, Администрация г. Махачкалы не дала оценки документам ФИО1, подтверждающим его членство в садоводческом товариществе, ограничившись формальным рассмотрением заявления о предоставлении муниципальной услуги. Исследованию и оценке подлежало фактическое расположение земельного участка: на земельном участке, отведенном какому садоводческому товариществу он находится, а также оценка представленных заявителем документов относительно их достоверности и полноты в качестве подтверждающих факт предоставления участнику садоводческого товарищества указанного земельного участка на отведенной садоводческому товариществу территории.

Из ответа ГКУ «ЦГА РД» от 15 августа 2025 года следует, что в документах архивного фонда исполкома Махачкалинского городского Совета депутатов трудящихся в решениях за 1991 года решений от 16 октября 1991 года не имеется. Архивное дело с решениями Президиума махачкалинского городского Совета народных депутатов за период с 07 августа 1991 года по 03 декабря 1991 года изъято УФСБ России по Республики Дагестан. Документы за период с 1994 года садового товарищества «Перестройка», госакты на право пользования постоянного пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного пользования землей ни за какие годы на хранение не поступали в ГКУ «ЦГА РО».

Между тем, ГКУ «ЦГА по РД» в приложении к ответу представило решение Исполкома махачкалинского горсовета народных депутатов от 13 апреля 1989 года № 123 о выделении земельных участков организациям, предприятиям, учреждениям и кооперативам под садоводческое товарищество в юго-восточной промзоне в целях освоения заболоченных, засоленных и насыщенных большим количеством инженерными коммуникациями земель и необходимостью предотвращения самовольного их захвата Администрации Ленинского района города Махачкалы.

Государственным актом на право пользование землей от <дата> садоводческому товариществу <.>» выделено 55 га в бессрочное и бесплатное пользование в границах согласно плану землепользования для выделения садово-дачных участков.

Выписка из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества содержит сведения о принятии ФИО1 в члены садового товарищества «<.>» и выделении ему земельного участка площадью 500 кв.м.

Из материалов дела также следует, что проведено межевание границ, схема расположение участка согласована и утверждена Управлением имущественных и земельных отношений площадью 500 кв.м., накладок на другие участки не выявлено, земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Из вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от <дата> по делу 2а-924/2025 следует, что ФИО1 в целях реализации своего права на приобретение земельного участка в свою собственность предпринимал действия, направленные на фиксирование в установленном порядке местоположения земельного участка, получения утвержденной в установленном порядке схемы расположения земельного участка, представление требуемых документов, однако, МКУ Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкала, проявляя формальность, не принял меры к объективному рассмотрению и разрешению его обращения.

Удовлетворяя требования иска ФИО1, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ФИО1 является членом садового товарищества «Перестройка», который создан до вступления в силу Федерального закона от <дата> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельный участок был предоставлен ему для ведения садоводства в пределах территории садового товарищества «Перестройка», при этом ответчиками не представлено доказательств того, что занимаемый истцом земельный участок изъят из оборота или зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Судебная коллегия соглашается с приведенными в решении выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Материалами дела подтверждается право ФИО1 на обращение в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства. При этом суд не принимает на себя полномочия административного органа о предоставлении земельного участка, а разрешает возникший спор о праве истца, исходя из заявленных им требований.

Выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, при этом не опровергают выводы суда, полно и мотивированно изложенные в решении, поэтому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства установлены правильно. Доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от 26 сентября 2025 года по гражданскому делу № 2-5205/2025 по иску ФИО1 к Администрации ГОсВД «г. Махачкала» и Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок – оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации ГОсВД «г. Махачкала» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 апреля 2026 года.

Председательствующий Н.В. Загиров

Судьи А.А. Голубкова

Т.С. Гаджимагомедов