Постановление № 5-1792/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 5-1792/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 18 октября 2017 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Скрипст А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО6

рассмотрев административный материал в отношении гражданина <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, имеющего паспорт № выдан: ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 10 минут, по адресу: <адрес> был выявлен гр. ФИО6 который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получения визы, где временно пребывал 90 суток, исчисляемые со дня его въезда в РФ. Однако по истечении максимально разрешенного срока пребывания на территории РФ, в нарушение требований ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения по существу в суд.

При судебном разбирательстве, гр. ФИО6 подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что он находится на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ без разрешающих документов, территорию Российской Федерации он не покидал, так как у него тяжелое материальное положение. Родственников и малолетних детей на территории Российской Федерации у него нет, патент не оформлял.

Проверив материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО6 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего ФЗ, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляемым правоприменительные функции, по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Однако суд не находит оснований для применения в отношении ФИО6 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Часть первая ст. 27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 55 Конституции РФ данные права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Аналогичные разъяснения содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в Минске был подписан Договор «О присоединении <адрес> к Договору о Евразийском экономическом союзе.

Согласно договору присоединения <адрес> к данному договору, <адрес> вошла в состав стран (Россия, Казахстан, Армения, Беларусь) являющихся членами Евразийского экономического сообщества и членами Таможенного союза.

С учетом положений Договора о Евразийском Экономическом Союзе, граждане <адрес>, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, освобождаются от необходимости получения соответствующих разрешительных документов.

С учетом изложенного, полагаю не налагать на ФИО6 наказание в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам.

Получатель платежа: УФК по МО (УМВД России по городскому округу <адрес>

<адрес>

ИНН: №

КПП: №

р/с: №

Банк получателя: Отделение 1 Москва

КБК: №

БИК: №

ОКТМО: №

УИН: №

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Скрипст А.А.