Постановление № 5-79/2020 от 8 мая 2020 г. по делу № 5-37/2020

Дело № 5-1-79/2020 64RS0004-01-2020-001237-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 мая 2020 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Ридель Л.А., при секретаре судебного заседания Халиловой Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1,

положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, статьи 25.1 КоАП РФ лицу разъяснены,

установил:

как следует из представленных материалов и протокола об административном правонарушении, 13.04.2020 в 16 часов 35 минут ФИО1, проживающая по адресу: <...> дом № __, кв. № __, находилась в торговом павильоне «Букет», расположенном по адресу: <...>, осуществляла трудовую деятельность, а именно реализацию цветочной продукции, чем нарушила режим самоизоляции по месту проживания гражданина, введенного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а так же нарушила положения пункта 1.10.3 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 года 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-2019», с учетом изменений, внесенных постановлением правительства Саратовской области от 03.04.2020 года № 263-П.

ФИО1 в судебном заседании свою вину не признала и пояснила, что в указанные в протоколе время и месте она находилась в торговом павильоне «Букет» на законных основаниях, у нее имеется пропуск, выданный её работодателем ИП М. Л.Н., торговый павильон работает, она 13.04.2020 года вышла на работу, двери торгового павильона были закрыты, в окно постучала женщина и попросила продать цветы, она продала одну ветку хризантемы через окно, дверь павильона не открывала, с этой женщиной не общалась.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании Распоряжения Губернатора Саратовской области от 17.03.2020 года № 200-р, постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 года № 208-П, постановления Правительства Саратовской области от 30.03.2020 года № 221-П, постановления Правительства Саратовской области от 31.03.2020 года № 223-П, постановления Правительства Саратовской области от 03.04.2020 года № 236-П, на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности, гражданам запрещено покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев, перечисленных в п. 1.4.3 постановления 30.03.2020 года № 221-П, п. 1.10.3 постановления от 03.04.2020 года № 236-П.

В соответствии с пунктом 1.10.3. постановления от 26.03.2020 года следует обязать граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Саратовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, следования на дачу и обратно, посещения нетрудоспособных лиц с целью ухода и (или) доставки продовольственных товаров или товаров первой необходимости, участия в похоронах, посещения судебных органов, выгула домашних животных на расстоянии, непревышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются:

на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденным настоящим постановлением;

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй установлено, что, ФИО1 покинула место проживания для осуществления трудовой деятельности у ИП М.Л.Н. в торговом павильоне «Букет» по адресу: <...>, при наличии специального пропуска выданного в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), который был исследован в судебном заседании.

В связи с чем, указание в протоколе об административном правонарушении о нарушении ФИО1 режима самоизоляции по месту проживания и нарушение тем самым пункта 1.10.3 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 года № 208П не нашло своего подтверждения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Л.А. Ридель.