Решение № 2-1221/2017 2-1221/2017~М-748/2017 М-748/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-1221/2017

Мотивированное
решение составлено 04 сентября 2017 года

Дело № 2-1221/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.

при секретаре Боровиковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

31 августа 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района», Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании незаконным отказ в заключении договора аренды земельного участка и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

по встречному иску Муниципального казенного учреждения «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» к ФИО1 о понуждении передать земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района», просил признать недействительным приказ директора МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» № 22 от 31.03.2017 г. об отказе ФИО1 в предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов и обязать МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № однократно для завершения строительства сроком на 3 года.

В обоснование требований сослался на то, что между истцом и ответчиком заключен договор №771/1 аренды земельного участка от 27.07.2011 г. с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома, гаража, бани, сарая. Срок действия договора с 05.06.2011 г. по 04.06.2014 г.. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области.

В связи с тем, что арендодатель не возражал относительно продления действия заключенного договора аренды, а истец после истечения срока договора продолжал пользоваться участком, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

07.03.2017 г. истец обратился в МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок без проведения процедуры торгов. Приказом № 22 МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» от 31.03.2017 г. в заключении договора аренды на новый срок истцу было отказано.

С учетом уточнений истец просил признать договор №771/1 аренды земельного участка от 27.07.2011 г. с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома, гаража, бани, сарая, возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях.

Муниципальное казенное учреждение «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» обратилось в суд с встречным иском к ФИО1, просит обязать ФИО1 передать МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» по акту приема-передачи земельный участок площадью 2000 кв.м с кадастровым номером №.

Определением суда от 19.05.2017 г. Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области привлечена к участию в деле в качестве соответчика (л.д. 1).

Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 (л.д. 35) в суде иск поддержали по основаниям и в объеме заявленных требований, в удолвлетворении встречного иска просили отказать.

Представитель ответчика в лице МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» по доверенности ФИО3 в суде просила отказать в удовлетворении требований ФИО1, встречный иск удовлетворить.

Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, требования МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» - не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Согласно ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» договор аренды государственного имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статьи 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как видно из материалов дела и установлено судом, на основании договора аренды земельного участка № 77/1 от 27 июля 2011 года ФИО1 является арендатором спорного земельного участка площадью 2000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома, гаража, бани, сарая. Срок аренды земельного участка истек 04.06.2014 года.

07 марта 2017 года истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов.

Приказом директора МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» от 31.03.2017 г. № 22 ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов в связи с тем, что заявление о заключении нового договора аренды земельного участка подано после окончания срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка (л.д. 8).

Допрошенная в качестве свидетеля бывшая супруга истца ФИО4 показала, что ФИО1 на протяжении всего срока действия договора аренды земельного участка и до настоящего времени пользуется земельным участком, косит траву, в 2010 году установил столбы для ограждения, в июле 2017 года по его заказу работники подрядной организации с одной стороны участка установили забор.

Согласно пояснениям самого истца в связи с тяжелым материальным и семейным положением в установленный срок им договор аренды продлен не был. Ввиду расторжения брака был вынужден приобрести жилое помещение на заемные денежные средства, полученные по кредитному договору, в связи с чем не имел материальной возможности начать строительство. В 2010 году по периметру земельного участка он установил металлические столбы для установки ограждения, в июле 2017 года с одной стороны участка установлено ограждение.

Наличие забора подтверждается представленными истцом фотографиями.

Поскольку ФИО1 после истечения предусмотренного договором срока продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды земельного участка № 771/1 от 27.07.2011 г. является возобновленным на неопределенный срок.

Порядок расторжения договора в данном случае определяется по правилам пункта 2 ст. 450 ГК РФ, согласно которому по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование об изменении или о расторжении договора в данном случае может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из материалов дела усматривается, что МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» требование о расторжении договора в адрес арендатора не направляло.

Принимая во внимание, что МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» уведомлений о прекращении срока действия договора аренды земельного участка в адрес истца ФИО1 не направляло; ФИО1 продолжал пользоваться земельным участком, выразил свое желание заключить (продлить) договор, обратившись к ответчику с соответствующим заявлением, суд приходит к выводу о том, что договор аренды считается заключенным на неопределенный срок и оснований для отказа ФИО1 в заключении договора аренды у МКУ не имелось.

По изложенным выше основаниям требования МКУ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Приказ директора Муниципального казенного учреждения «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» от 31 марта 2017 года № 22 об отказе в предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка площадью 2000 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов.

Признать за ФИО1 право на предоставление ему в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома, гаража, бани, сарая.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Ярославский районный суд.

Судья А.Ш. Сайфулина