Решение № 2А-2-196/2020 2А-2-196/2020~М-2-205/2020 М-2-205/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-2-196/2020

Дело №2а-2-196/2020

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с.Теньгушево 19 ноября 2020 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Сюлина И.А.,

при секретаре Турковой Н.Ю.,

с участием в деле:

истца - Федерального казенного учреждения «Лечебно- исправительное учреждение №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия», его представителя ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,,

прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Данилова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО2, об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного иска административный истец указал, что осужденная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка <данные изъяты>, постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеет, фактически проживала по адресу: <адрес>, ранее судима, отбывает наказание по приговору Адлерского районного суда г.Сочи от 16 июля 2020 г., которым осуждена по ч.1 ст.314.1, ч.2 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока отбывания наказания 16 июля 2020 г., окончание срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ

Отбывая наказание в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется следующим образом:

Содержась в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Краснодарскому краю нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, взысканий и поощрений не имела, на профилактическом учете не состояла.

В ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия прибыла 07 октября 2020 г. для прохождения курса лечения <данные изъяты>. Установленный порядок отбывания наказания не нарушает, поощрений и взысканий не имеет. Не трудоустроена по состоянию здоровья. Мероприятия воспитательного характера посещает. По приговору суда иска не имеет, на профилактическом учете не состоит. После освобождения, согласно заявлению, будет проживать по адресу: <адрес>

На основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2,, освобождаемой из мест лишения свободы 08 декабря 2020 г., административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, с установлением административных ограничений:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00-6.00;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям, дала объяснение, аналогичное тексту административного искового заявления.

Административному ответчику ФИО2 была обеспечена возможность участия в судебном заседании с помощью системы видеоконференц-связи. В своем заявлении административный ответчик ФИО2 просила суд рассмотреть данное административное дело без ее участия, административный иск признает. В имеющейся в материалах дела расписке ей разъяснено право на участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи.

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассмотрел данное дело в отсутствие указанного лица, явка которого в судебное заседание судом не была признана обязательной.

Участвующий в деле прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия Данилов А.Д. в своем заключении высказался о необходимости удовлетворения административного иска.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела решением Азовского городского суда Ростовской области от 19 июля 2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года с установлением административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы установленных административных границ <адрес> без уведомления органов осуществляющих административный надзор; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершены преступления. Приговором Адлерского районного суда г.Сочи от 16 июля 2020 г. ФИО2 признании виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 РФ путем частичного сложения наказаний ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, административный ответчик ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Мордовия, подлежит освобождению по отбытию срока наказания 08 декабря 2020 г.

В силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные ч.1 ст.314.1 УК РФ и ч.2 ст.314.1 УК РФ, признаются преступлениями небольшой тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 23.07.2013 №218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении неё административного надзора на срок три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершенных ею преступлений, за которые она отбывает наказание, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 отбывает наказание по приговору Адлерского районного суда г.Сочи от 16 июля 2020 г., которым она осуждена за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора (ч.1 ст.314.1 УК РФ) и неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (ч.2 ст.314.1 УК РФ). То есть, она совершила преступления, связанные с нарушением правил соблюдения назначенного ей решением суда административного надзора и административных ограничений. Кроме того, она имеет непогашенные судимости, две из которых также связаны с нарушением правил административного надзора. В её действиях имеет место рецидив преступлений, что свидетельствует о том, что она склонна к совершению правонарушений. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 администрацией учреждения не поощрялась. С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени. По мнению суда, установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Административным истцом в административном иске заявлено о необходимости установления в отношении административного ответчика ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Как следует из приговора Адлерского районного суда г.Сочи от 16 июля 2020 г. и административного искового заявления, ФИО2 постоянного места регистрации на территории Российской Федерации не имеет, без регистрации фактически проживала по адресу: <адрес>. В своем заявлении, поданном в исправительное учреждение, ФИО2 указывает, что после освобождения она также намерена выехать по вышеуказанному адресу. При этом достоверных доказательств того, что она имеет возможность проживать по данному адресу, не имеется.

Таким образом, она является лицом, не имеющим места жительства или пребывания и относится к числу лиц, в отношении которых установление административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем суд считает необходимым назначить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Краснодарского края, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Назначая данные административные ограничения суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями части 3 статьи 4, статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, а также досрочно прекратить административный надзор по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Руководствуясь статьями 177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО2, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени;

-запрещение выезда за пределы территории Краснодарского края, а в случае перемены места жительства в другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через постоянное судебное присутствие в с.Теньгушево Теньгушевского района Республики Мордовия в составе Темниковского районного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья И.А. Сюлин

Дело №2а-2-196/2020

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации