Решение № 2-2057/2017 2-2057/2017~М-2079/2017 М-2079/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-2057/2017

Дело № 2-2057/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 27 июля 2017 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре Суминой О.В.,

с участием:

истца ФИО4,

представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО5, действующей на основании доверенности от 20.07.2017 № 09/2596,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1.

В обоснование иска указала, что 23.09.2011 умер её отец ФИО1. После его смерти она является его правопреемником в части выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

15.03.2016 она обратилась территориальный орган Пенсионного фонда России, то есть за пределами 6месячного срока для обращения со дня смерти застрахованного лица.

Заявление о выплате средств пенсионных накоплений ею подано 15.03.2016 по истечении 6 месяцев со дня смерти ФИО1

Просила восстановить ей срок для обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда России о выплате средств пенсионных накоплений после смерти отца ФИО1.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Мордовия ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала.

Представила письменный отзыв на исковое заявление, где указано, что согласно пункту 9 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта, утверждённых постановлением Правительства России от 30.07.2014 № 711, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за ней в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

ФИО4, являясь правопреемником умершего ФИО1, обратилась в УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия с пропуском шестимесячного срока. В данной ситуации спор о праве отсутствует, речь идёт лишь о восстановлении пропущенного срока для реализации существующего права. В связи с чем возврат госпошлины по правилам статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Пенсионного фонда России в пользу правопреемника не должен производиться в связи с отсутствием спора о праве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск ФИО4 подлежит удовлетворению.

<данные изъяты>

15.03.2016 ФИО4 обратилась в ГУ ОПФР по Республике Мордовия за выплатой средств пенсионных накоплений умершего отца ФИО1

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.04.2016 № 011023-ОТК00244 ФИО4 отказано в выплате средств пенсионных накоплений и указано, что заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением (л.д. 7).

Согласно ответу на запрос от 11.07.2017, поступившему в адрес суда от нотариуса Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2, наследником, принявшим ДД.ММ.ГГГГ наследство по закону, после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО6, <данные изъяты>.

Брак между ФИО3 и ФИО6 прекращён 30.03.2012. После расторжения брака ФИО6 присвоена фамилия «Бантикова», что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Отказ пенсионного органа суд считает незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с частью шестой статьи 7 Федерального закона 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях.

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 7 настоящей статьи в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и пункту 10 Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711, обращение правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, путем подачи в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору правопреемника соответствующего заявления.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 год, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Как следует из приведенных законоположений и разъяснений, законом не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых лицам, поименованным в части седьмой статьи 7 Федерального закона 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Применительно к спорным правоотношениям, прерогативой оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.

При этом уважительными причинами, могут быть признаны не только обстоятельства, связанные с личностью истца, но и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении государственным органом возложенных на него в законодательном порядке обязанностей, связанных с обеспечением условий для реализации заинтересованными лицами прав в порядке статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

Абзацем 2 части 7 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711, Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В нарушение данного пункта Правил, устанавливающего обязанность территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по извещению правопреемников по закону при наличии информации о них, ответчиком не направлено извещение по установленной форме истцу, как правопреемнику по закону, о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Таким образом, вышеуказанными нормами закреплен порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о смерти застрахованного лица, у которого в свою очередь после получения таких сведений, возникает обязанность принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств его пенсионных накоплений.

Доказательства, свидетельствующие о том, что пенсионным органом предпринимались действия, направленные на истребование необходимых документов в целях установления круга правопреемников по закону и их места жительства не представлены.

Следовательно, ГУ-ОПФ Российской Федерации по Республике Мордовия не выполнены обязанности, предусмотренные пунктом 9 Правил и не сообщило истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений ФИО1 по месту жительства умершего и тем самым создал предпосылки для пропуска истцом срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений.

Судом установлено, что ФИО4 обратилась за выплатой средств пенсионных накоплений умершего отца ФИО1 с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Указанный срок был ею пропущен по уважительной причине, так как в нарушение требований пункта 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711, она не извещалась ответчиком о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При таких обстоятельствах пропущенный истцом шестимесячный срок обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений подлежит восстановлению и суд удовлетворяет исковые требования в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО4 срок для обращения в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о выплате средств накоплений, учтённых в специальной части лицевого счёта ФИО1, умершего 23.09.2011.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина