Решение № 2А-570/2023 2А-570/2023~М-500/2023 М-500/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2А-570/2023

УИД 68RS0027-01-2023-000596-45

Дело № 2а-570/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Нистратовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,

с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Милосердовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с URL- адресом https://e-knigi.com/dokumentalnye-knigi/publicism/220896-ioahim-gofman-stalinskaya-istrebitelnaya-voyna-1941-1945.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL - адресом https://e-knigi.com/dokumentalnye-knigi/publicism/220896-ioahim-gofman-stalinskaya-istrebitelnaya-voyna-1941-1945.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области, для включения указателей страниц сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В административном исковом заявлении заместитель Уваровского межрайонного прокурора Афончикова М.В. ссылается на следующее.

Уваровской межрайонной прокуратурой в целях недопущения использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для осуществления противоправной деятельности, направленной на оскорбление чести и достоинства ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также на оправдание фашизма и нацизма, организован ее мониторинг, в ходе которого установлено, что по URL-адресу: https://e-knigi.com/dokumentalnye-knigi/publicism/220896-ioahim-gofman-stalinskaya-istrebitelnaya-voyna-1941-1945.html расположена интернет-страница, на которой размещены и публично распространены выражающие явное неуважение к обществу сведения о дне воинской славы (9 мая - День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год), связанном с защитой Отечества, оскорбляющие честь и достоинство ветеранов войны, проживающих на территории Российской Федерации, в том числе на территории города Уварово и Уваровского района Тамбовской области, а также ставящие под сомнение роль советского народа в окончательной Победе над фашистской Германией. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние лица. Ограничения на его передачу и распространение отсутствуют. На момент проверки адрес указанной страницы в сети «Интернет», на котором размещена рассматриваемая информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Установить владельца сайта с использованием возможностей сервиса для проверки доменов (http://www.reg.ru/whois) не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Милосердова Е.М. поддержала заявленные исковые требования.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, не направило в него своего представителя. В поступившем в суд письменном отзыве заместитель руководителя ФИО1 просит рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя Управления, указав, что действующее законодательство Российской Федерации не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации решением суда. Обращает внимание, что по состоянию на 17 июля 2023 года сведения, указанные по URL-адресу: https://e-knigi.com/dokumentalnye-knigi/publicism/220896-ioahim-gofman-stalinskaya-istrebitelnaya-voyna-1941-1945.html доступны для просмотра. Роскомнадзор считает, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети Интернет. Информацией о владельцах сайта, на котором размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, Управление не располагает. Информация о лицах, предоставляющих услуги хостинга сайтам в сети «Интернет», является общедоступной.

Выслушав объяснение помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Милосердовой Е.М., исследовав материалы административного дела, позицию Управления Роскомнадзора по Тамбовской области по существу административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В силу статей 18 и 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

В соответствии с п.п. 13, 14 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Как следует из пунктов 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 года №149-ФЗ), правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 приведенного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В рамках осуществления проверки Уваровской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте информационной сети Интернет с URL-адресом: https://e-knigi.com/dokumentalnye-knigi/publicism/220896-ioahim-gofman-stalinskaya-istrebitelnaya-voyna-1941-1945.html в свободном доступе размещена информация, которая содержит сведения, выражающие явное неуважение к обществу о дне воинской славы (9 мая - День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год), связанном с защитой Отечества, оскорбляющие честь и достоинство ветеранов войны, проживающих на территории Российской Федерации, в том числе на территории города Уварово и Уваровского района Тамбовской области, а также ставящие под сомнение роль советского народа в окончательной Победе над фашистской Германией.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние лица. Ограничения на его передачу и распространение отсутствуют.

Федеральный закон от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им почет и уважение в обществе.

Впервые День Победы был установлен Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 мая 1945года вознаменование победоносного завершения Великой Отечественной войны советского народа против немецко-фашистских захватчиков иодержанных исторических побед Красной Армии, которые увенчались полным разгромом гитлеровской Германии.

На протяжении многих десятилетийДень Победы 9 мая остается в России самым трогательным, самым душевным праздником и славной датой. Это особый день в жизни и истории Российского государства — День всенародного торжества, и сегодняшние граждане страны хранят память о Победе, чтут традицию празднования 9 мая, чтобы передать их будущим поколениям. День Победы служит также предостережением о недопустимости возникновения новой мировой войны.

На основании статьи 1 Федерального закона от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России» в Российской Федерации устанавливаются следующие дни воинской славы, в частности 9 мая - День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год).

В силу статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

Частью 4 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, либо публичное осквернение символов воинской славы России, в том числе совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет»).

Кроме этого, частью 4.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом «в» части 2 статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Уголовная ответственность за распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предусмотрена частью 3 статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями и дополнениями) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (части 1,6).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области представлены данные о том, что информацией о владельцах сайта, на котором размещена указанная информация, не располагает.

Из приложенных к административному исковому заявлению скриншота страниц сайта в сети «Интернет» и акта осмотра сайта в сети «Интернет», составленного помощником Уваровского межрайонного прокурора Ильиной О.Н. 27.02.2023 года следует, что в ходе осмотра сайтов сети «Интернет» выявлено, что на сайте информационной сети «Интернет» с URL-адресом https://e-knigi.com/dokumentalnye-knigi/publicism/220896-ioahim-gofman-stalinskaya-istrebitelnaya-voyna-1941-1945.html в свободном доступе размещена информация, выражающая явное неуважение к обществу сведений о дне воинской славы, связанном с защитой Отечества, оскорбляющие честь и достоинство ветеранов войны, проживающих в настоящее время на территории Российской Федерации, а также ставящие под сомнение роль советского народа в окончательной Победе над фашистской Германией. При исследовании данного Интернет-сайта установлено, что указатель страниц сайта, в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен; установить владельца, собственника сайта, лиц, предоставляющих услуги хостинга сайтам в сети «Интернет» не представилось возможным.

С учетом изложенного суд делает вывод, что на указанном в административном иске интернет-сайте размещена информация, выражающая явное неуважение неуважение к обществу сведения о дне воинской славы (9 мая - День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год), связанном с защитой Отечества, оскорбляющие честь и достоинство ветеранов войны, а также ставящие под сомнение роль советского народа в окончательной Победе над фашистской Германией.

Таким образом, в нарушение требований приведенного выше законодательства на электронной странице с URL-адресом: https://e-knigi.com/dokumentalnye-knigi/publicism/220896-ioahim-gofman-stalinskaya-istrebitelnaya-voyna-1941-1945.html размещена информация, противоречащая целям и задачам законодательства о днях воинской славы и памятных датах России, оскорбляющая честь и достоинство ветеранов войны, умаляющая роль советского народа в окончательной Победе над немецко-фашистскими захватчиками, которая увенчалась полным разгромом гитлеровской Германии; указанная информация может повлечь негативные социальные и другие последствия, нарушает права неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних, лиц, противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

При таких обстоятельствах суд находит, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом https://e-knigi.com/dokumentalnye-knigi/publicism/220896-ioahim-gofman-stalinskaya-istrebitelnaya-voyna-1941-1945.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16 марта 2009 года.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта с URL-адресом https://e-knigi.com/dokumentalnye-knigi/publicism/220896-ioahim-gofman-stalinskaya-istrebitelnaya-voyna-1941-1945.html, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области, для включения указателей страниц сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.В.Нистратова

Мотивированное решение суда составлено 25 июля 2023 года

Судья В.В.Нистратова