Постановление № 5-22/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 5-22/2024

Дело № 5-22\2024

УИД 48 RS0009-01-2024-000351-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Данков 8 мая 2024 года

Судья Данковского городского суда Липецкой области Шатохина Г.А.,

рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

6 мая 2024 года в 17 часов 30 минут в ходе проверочных мероприятий по выявлению нарушений миграционного законодательства, по адресу <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание, проживание на территории Российской Федерации и уклонившийся от выезда из Российской Федерации с 14 октября 2022 года и с указанной даты находился в Российской Федерации незаконно, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации въезда в Российскую Федерацию». Таким образом ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершённом административном правонарушении признал, и пояснил, что в 2020 году он въехал на территорию Российской Федерации, приехал в г. Данков Липецкой области на заработки. На миграционный учет не вставал. У него был патент на работу и миграционная карта, сроки действия которых истекли. Проживал у друзей, затем познакомился с ФИО5. и проживал у нее по адресу <адрес> В 2021 году в г. Москва привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Ему назначили штраф. О том, что ему назначили выдворение, он не знал. Он вернулся в г. Данков Липецкой области, где проживает по настоящее время. В брак на территории России не вступал, родственников, недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет. Паспорт свой потерял. Указал, что может сам выехать с территории Российской Федерации.

Начальник ОВМ МО МВД России «Данковский» ФИО2 поддержала протокол об административном правонарушении, указав, что согласно сведениям ФМС России ФИО1 на территории РФ находится незаконно. После снятия ограничений, связанный с пандемией, т.е. с 15.07.2022 ФИО1 в течение 90 суток имел возможность продлить свое пребывание на территории Российской федерации, либо выехать. Однако ФИО1 никаких действий не произвел, на территории Российской Федерации находится незаконно. Просила назначить ему принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Помимо признательных показаний ФИО1 его вина в совершении правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении № 707039\89 от 6 мая 2024 года, письменными объяснениями ФИО1 от 6 мая 2024 года, сведениями СПО Мигрант 1, согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 13.02.2020, направил уведомление о прибытии в ОВМ МО МВД Росссии «Новосибирский», где была выдана миграционная карта, сведений о продлении срока действия миграционной карты, либо выдачи патента на работу не имеется; копией иностранного паспорта гражданина Узбекистана ФИО1,; справкой ОЗАГС администрации Данковского района Липецкой области об отсутствии сведений о заключении брака ФИО1; сведениями из ЕГРН об отсутствии в собственности у ФИО1 недвижимого имущества на территории Российской Федерации, протоколом об административном задержании № 43 от 06.05.2024 в отношении ФИО1, копией постановления Чеховского городского суда Московской области от 15.04.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа и административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (п.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается исследованными доказательствами. ФИО1 проживает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на его пребывание (проживание) в Российской Федерации и не покинул территорию Российской Федерации по истечении 90 суток своего временного пребывания, в том числе после истечения 90 суток после снятия ограничений на выезд, т.е. до 14.10.2022 года. ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования. При этом, как следует из материалов дела, ФИО1 ранее неоднократно пересекал границу, то есть осведомлен о положениях миграционного законодательства, в нарушение установленного режима пребывания иностранного гражданина, длительное время незаконно находился на территории Российской Федерации, мер для легализации своего положения не предпринимал, что свидетельствует об пренебрежительном его отношении к требованиям миграционного законодательства страны пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание правонарушителем ФИО1 своей вины. Отягчающих ответственность обстоятельств, не имеется.

Оценивая личность ФИО1, суд принимает во внимание, что на территории Российской Федерации он в собственности жилья, разрешения на работу не имеет, его родственники проживают в Узбекистане. Решение суда от 15.04.2021 о самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации ФИО1 не исполнил.

Учитывая смягчающие обстоятельства, суд считает возможным применение наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Кроме того, судьей кроме общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывается факт явно незаконного нахождения ФИО1 с 14.10.2022 на территории Российской Федерации, что, по мнению судьи, обуславливает безусловную необходимость применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В связи с чем, в целях исполнения дополнительного наказания на основании п.12 ч.1 ст.27.1 и ч.2 ст.29.10 КоАП РФ к ФИО1 подлежит применению мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, в соответствии с ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ и Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч.3 ст. 27.19 КоАП РФ, в специальное учреждение помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Согласно частям 1, 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении не должен превышать 90 суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой при отсутствии фактической возможности выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства в указанный срок, срок содержания в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на 90 суток.

Руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области на срок 90 суток, т.е. до 6 августа 2024 года, до исполнения постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления, по следующим реквизитам: получатель – УФК по Липецкой области (МО МВД России «Данковский» по Липецкой области), р/с <***> Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области, БИК 014206212, ИНН <***>, КПП 482501001, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 42609000, УИН 18891489990008259516. Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Данковский городской суд Липецкой области.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд Липецкой области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Шатохина