Решение № 2А-1694/2019 2А-1694/2019~М-1585/2019 М-1585/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-1694/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Ковальчук Л.Н.,

при секретаре Труновой П.А.,

с участием старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело № 2а-1694/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Тульской области к ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Тульской области (далее - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора к освобождающемуся из учреждения осужденному ФИО2, отбывающему наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по приговору Щелковского городского суда Московской области от дата за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенных при рецидиве преступлений, приговору Кольчугинского городского суда Владимирской области от дата за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «в,д» ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, и окончание срока отбывания наказания дата

Поскольку в отношении ФИО2 административный надзор подлежит установлению в силу правил п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить административный надзор на срок погашения судимости, установленный законодательством на срок погашения судимости на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, хотя был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с правилами ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела без участия представителя ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений относительно требований об установлении в отношении него административного надзора не представил.

Давая заключение по административному иску, прокурор, участвующий в деле, указал, что имеются законные основания для установления в отношении освобождающегося осужденного ФИО2 административного надзора в соответствии с правилами п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, с возложением ограничений, предложенных административным истцом и изложенных в административном исковом заявлении.

Выслушав заключение прокурора, объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

Установлено, что осужденный ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно характеристике начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области ФИО2 характеризуется положительно (л.д. 4).

Административным ответчиком указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Согласно пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 того же Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 и 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Преступление, предусмотренное п. «в, д» ч. 2 ст. 132 УК ПФ (в редакции Федерального Закона № 162-ФЗ от 08.12.2003) в силу ч. 5 ст.15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.

Срок погашения судимости для ФИО2 определяется судом по закону, действовавшему на момент совершения им преступления и вынесения приговора дата который в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, составлял 8 лет после отбытия наказания (п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ).

Таким образом, при наличии оснований, прямо предусмотренных материальным законом, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, срок исчисления которого подлежит с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, (месту пребывания) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением также предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административных ограничений.

В соответствии с ч. 1, подпункта 1. 2 ч. 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя вид ограничений, суд учитывает, что ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется положительно, и анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений, приходит к выводу о возможности и необходимости применения в отношении ФИО2 на срок административного надзора ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному им месту жительства, пребывания; запрещения посещения мест дошкольного и школьного образования.

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Предложенное административным истцом количество явок, в соответствии с которым ФИО2 обязан являться в орган внутренних дел для регистрации, с учетом обстоятельств дела, характеристики осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд полагает разумным, и соответствующим пределам, установленным пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона.

Также, учитывая обстоятельства совершения ФИО2 преступлений и степень опасности таких преступлений, данных характеризующих его личность, такие ограничения как запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения посещения мест дошкольного и школьного образования, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, подлежит учету то обстоятельство, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного ФИО2, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ -3 УФСИН России по Тульской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата рождения административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту проживания (пребывания) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному им месту жительства, пребывания; запрещения посещения мест дошкольного и школьного образования.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: