Решение № 2-506/2019 2-506/2019~М-556/2019 М-556/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-506/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-506/2019
г.Алагир
15 июля 2019 года


Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания, в составе:

председательствующей судьи - Черчесовой Л.А.,

при секретаре – Ходовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алагирский районный суд РСО-Алания с требованиями о признании право собственности на жилой дом, состоящий из Литера «А» общей площадью 27,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Истец – ФИО1 в судебном заседании требования поддержал полностью и пояснил, что на основании Постановления и договора аренды от 05.03.2007 года АМС Алагирского района РСО-Алания ему предоставлен в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Категория участка: земли населенных пунктов. Права аренды зарегистрированы в ЕГРН 23.03.2007 года. Срок аренды с 01.02.2007 года по 01.02.2056 года. На указанном земельном участке построил жилой дом, общей площадью 27,0 кв.м., которому присвоен адресный номер <адрес>. При регистрации права на данную постройку ему стало известно, что она самовольная. Его дом возведен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы других лиц, соответствует санитарным и противопожарным требованиям. Просил его требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель АМС Алагирского района РСО-Алания – ФИО2, действующий на основании постоянной доверенности №1444 от 16.07.2018 года пояснил, что требования и обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, АМС признает полностью не возражал против их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу п.1 ст.222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм и Позиции Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ следует, что за арендатором земельного участка, предоставленного для строительства определенного объекта, может быть признано право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, если им соблюдены иные условия признания права собственности на самовольную постройку.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п.26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, 05.03.2007 года истцу – ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 2500 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>1, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сроком с 01.02.2007 года по 01.02.2056 года, о чем свидетельствуют: договора аренды земельного участка от 05.03.2007 года, зарегистрированный в ЕГРН 23.03.2007 года и акта приема передачи от 05.03.2007 года.

Согласно результатам технической инвентаризации, по состоянию на 24.01.2019 года Комитетом ЖКХ РСО-Алания ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания по Алагирскому району, на земельном участке по адресу: <адрес> расположен жилой дом, общая площадь 27,0 кв.м, состоит из 2 жилых комнат и коридора.

Истец, обращался в АМС Алагирского района о выдачи разрешения на ввод объекта – жилого дома в эксплуатацию, однако ему было отказано и рекомендовано в судебном порядке признать права на самовольную постройку, о чем свидетельствует письмо АМС от 29.08.2018 года.

В приведенном выше пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года №10/22, разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства, что и было сделано судом в ходе судебного разбирательства, тол есть, назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно строительно-техническому заключению №78-19 от 13.06.2019 года, выполненному экспертом – ФИО3 по результатам обследования жилого дома эксперт пришел к выводу: нежилое здание, площадью 27,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан при условии нормальной эксплуатации.

Согласно консультации инспектора ОНД по Алагирскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания и экспертного заключению врача ОГ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания в Алагирском районе» вышеуказанный жилой дом не нарушает требований пожарной безопасности, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Указанные заключения специалистов никем из заинтересованных лиц не оспорены, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанным заключениям специалистов и опровергающих выводы указанных заключений.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорное строение возведено ФИО1 на земельном участке с разрешенным видом использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и то, что ответчик каких-либо претензий к спорному строению не имеет, и то, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным требования истца удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, состоящий из Литера «А» общей площадью 27,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья: Л.А. Черчесова

Мотивированное решение суда изготовлено 16 июля 2019 года.