Решение № 2-488/2021 2А-488/2021 2А-488/2021~М-373/2021 М-373/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-488/2021

№2-488/2021

39RS0007-01-2021-000912-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 г. г.Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

с участием прокурора Лыновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский» к ФИО1 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Багратионовский» (далее – МО МВД России «Багратионовский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, а также дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Багратионовского района Калининградской области без разрешения отдела внутренних дел и запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанны мероприятиях.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 16.04.2019 г. в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, был установлен административный надзор на два года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет. Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 16.12.2019 г. ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением - обязательная явка два раза, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 08.07.2020 г. ФИО1 вновь были дополнены ранее установленные административные ограничения, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив. За период действия административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, вновь неоднократно привлекался к административной ответственности. В целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд, просив суд о продлении срока установленного ответчику административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Багратионовский», административный ответчик ФИО1, будучи извещенными о времени и месте, не явились, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений, при том, что обязательной явка представителя административного истца и административного ответчика в судебное заседание судом не признавалась.

Выслушав заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, ФИО1 осужден приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 04.12.2018 г. по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за неоднократное несоблюдение административного ограничения, установленного ему решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 04.05.2018 г., сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 16.04.2019 г. в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, был установлен административный надзор на два года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят органом внутренних дел - МО МВД России «Багратионовский» на учет как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

ФИО1 был предупрежден об ответственности за несоблюдение возложенных на него судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных законом об административном надзоре.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области 16.12.2019 г. ФИО1 были дополнены ранее установленные решением Центрального районного суда г. Калининграда от 16.04.2019 г. административные ограничения, увеличено количество его обязательных явок в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц.

За период действия административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 08.07.2020 г. ФИО1 вновь были дополнены ранее установленные административные ограничения, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив.

Из представленных суду материалов усматривается, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту в МО МВД России «Багратионовский» не поступали (л.д. <данные изъяты>).

Регистрации по месту жительства (пребывания) ФИО1 не имеет, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

В период нахождения под административным надзором, в том числе после установления дополнительных административных ограничений, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления.

Указанные обстоятельства подтверждаются тремя постановлениями мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского района от 16.06.2020 г., тремя постановлениями от 20.07.2020 г., а также пятнадцатью постановлениями от 22.09.2020 г. которыми ФИО1 за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом, был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию (л.д. <данные изъяты>).

Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершил более двух административных правонарушения против порядка управления.

Двухлетний срок административного надзора, установленный решением Центрального районного суда г. Калининграда от 16.04.2019 г., исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ (дата постановки ФИО1 на профилактический учет), к моменту рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

При таких обстоятельствах, поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости продления осужденному ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев.

Кроме того, по изложенным основаниям, суд приходит к выводу о том, что достижению целей административного надзора в отношении ФИО1 будет способствовать дополнение ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Решая вопрос о том, какими административными ограничениями следует дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, суд исходит из того обстоятельства, что их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в отношении поднадзорного лица и предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая факты совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, их характер и количество, учитывая отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Калининградской области, для достижения целей административного надзора суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Багратионовского района Калининградской области без разрешения органа внутренних дел.

При этом оснований для установления запрета в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования МО МВД России «Багратионовский» подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский» удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 административный надзор, установленный решением Центрального районного суда г. Калининграда от 16.04.2019 г., с учетом дополнительных административных ограничений, установленных решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 16.12.2019 года, и решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 08.07.2020 г. на срок 6 месяцев с установлением дополнительного административного ограничения:

- запрещения выезда за пределы территории Багратионовского района Калининградской области без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июня 2021 года.

Судья А.Э. Жесткова