Постановление № 5-103/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 5-103/2023

Дело № 5-103/2023

УИД: 23RS0049-01-2023-001200-35


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 октября 2023 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «КубЭнергоСервис» в лице руководителя ФИО2, представителя административного органа составившего протокол об административном правонарушении – ведущего специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО3, рассмотрев поступившее из ОМВД России по Тбилисскому району дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «КубЭнергоСервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 06.02.2020 года, адрес юридического лица: 350000, Российская Федерация, Краснодарский край, г.Краснодар, ул.им.Котлярова Н.С., д.19, офис 127,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №22-120771 от 08 сентября 2023 года, составленному ведущим специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Тбилисскому району ФИО3, 08 сентября 2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 100, на основании КУСП № 3935 от 13.07.2023 года, был установлен факт нарушения ООО «КубЭнергоСервис» п.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении с иностранным гражданином – гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудового/ гражданско-правового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ООО «КубЭнергоСервис» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «КубЭнергоСервис» - ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО3 в судебном заседании просила суд признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде приостановлении деятельности ООО «КубЭнергоСервис», осуществляемой им по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Садовая, д.1.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к убеждению, что факт правонарушения имеет место, протокол составлен верно, и обоснованно, квалификацию действий ООО «КубЭнергоСервис» по ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ признает правильной.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. Виновность ООО «КубЭнергоСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ установлена и доказана, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 22-120771 от 08.09.2023 года, объяснением ФИО1, копией вида на жительство ИГ, уставом ООО «КубЭнергоСервис», государственным контрактом № 8220040225-ЭА на выполнение подрядных работ по объекту капитального строительства: «Реконструкции объекта: «Лечебный комплекс на 100 коек в ст.Тбилисской» заключенным между ГКУ «Главное управление строительства в Краснодарском крае» и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный холдинг Тезис», договорами субподрядов, заключенных между Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный холдинг Тезис» и ООО «КубЭнергоСервис», а также иными исследованными в судебном заседании материалами, имеющимися в деле об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ООО «КубЭнергоСервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – не уведомление территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключениии прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Как усматривается из материалов дела, в рамках КУСП 3935 от 13.07.2023 года, сотрудниками УФСБ России по Краснодарскому краю отдел в г. Кропоткине, ЦПЭ по Краснодарскому краю и ОМВД России по Тбилисскому району 23.06.2023 года проведена проверка по адресу строящегося объекта, расположенного по ул.Садовой, д.1, ст. Тбилисской Тбилисского района Краснодарского края.

В ходе проверки на строящемся объекте был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура на территории строительного объекта, расположенного по вышеуказанному адресу, допущенный к трудовой деятельности с 15.05.2023 года.

В ходе внеплановой документарной проверки, установлено, что 03.08.2022 года между ГКУ «Главное управление строительства в Краснодарском крае» и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный холдинг Тезис» был заключен государственный контракт № 8220040225-ЭА на выполнение подрядных работ по объекту капитального строительства: «Реконструкции объекта: «Лечебный комплекс на 100 коек в ст.Тбилисской».

Далее, между Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный холдинг Тезис» и ООО «КубЭнергоСервис» заключены договора субподрядов по выполнению строительно-монтажных работ в акушерско-гинекологическом и хирургическом отделениях на объекте: «Реконструкции объекта: «Лечебный комплекс на 100 коек в ст.Тбилисской» в рамках исполнения Генеральным подрядчиком обязательств по государственному контракту № 8220040225-ЭА тот 03.08.2022 года.

15.05.2023 года между ООО «КубЭнергоСервис» и гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был заключен гражданско-правовой договор в устной форме.

ООО «КубЭнергоСервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 06.02.2020 года, адрес юридического лица: 350000, Российская Федерация, Краснодарский край, г.Краснодар, ул.им.Котлярова Н.С., д.19, офис 127, обязанность по уведомлению о заключении договора (фактический допуск) с гражданином Таджикистана ФИО1, территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в нарушении установленных 3-х рабочий дней с даты фактического заключения (допуска) по 24 часа 00 минут 18.05.2023 года не исполнено.

Уведомление о заключении договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином не было подано ООО «КубЭнергоСервис».

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «КубЭнергоСервис». Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Суд приходит к выводу, что ООО «КубЭнергоСервис» не были предприняты необходимые меры по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении своей деятельности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание ООО «КубЭнергоСервис» за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности.

Определяя возможность применения предусмотренных законом видов наказания и их влияние на исправление правонарушителя и предупреждение совершения новых правонарушений, суд учитывает, что совершенное правонарушение выражено в нарушении требований миграционного законодательства и полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «КубЭнергоСервис» осуществляемой им по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Садовая, д.1.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридической лицо - ООО «КубЭнергоСервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 06.02.2020 года, адрес юридического лица: 350000, Российская Федерация, Краснодарский край, г.Краснодар, ул.им.Котлярова Н.С., д.19, офис 127, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «КубЭнергоСервис» осуществляемой им по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Садовая 1, на срок 5 суток.

Постановление в части приостановления деятельности юридического лица подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья /подпись/

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-103/2023