Решение № 2А-997/2019 2А-997/2019~М-743/2019 М-743/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2А-997/2019

42RS0032-01-2019-001199-12

Дело №2а-997/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 26 апреля 2019 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи В. Ю. Ортнер

при секретаре Е. В. Сычуговой

с участием прокурора Н. В. Симоновой

представителя Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.01.2019 года, представившей диплом о высшем юридическом образовании,

лица, в отношении которого разрешается вопрос, связанный с административным надзором, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску Р.А.Л. к ФИО2 АлексА.у об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по г. Прокопьевску Р.А.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, ФИО2

В обоснование своих требований указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Рудничным районным судом г.Прокопьевска Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 162 ч.2 УК РФ, к 4 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Решением Кировского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрещения посещения кафе, ресторанов, клубов, других мест в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы Кемеровской области.

ФИО2 состоял под административным надзором в отделе полиции «Тырган» Отдела МВД России по г. Прокопьевску с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Рудничным районным судом г.Прокопьевска Кемеровской области по ст. 158 ч.2 п. «В», 74 ч.4 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ. Общий срок составил 3 года лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 12 дней.

С учетом того, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дата погашения судимости ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ, просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года, и установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления, просила установить в отношении административного ответчика административный надзор, а также установить ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора Симоновой Н. В., полагавшей требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы дела, суд полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 3), совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Как видно из материалов дела, приговором Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.12 - 15). Приговором суда в его действиях был установлен рецидив преступлений.

Постановлением Рудничного районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ разъяснена неясность, возникшая при исполнении приговора Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, в действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений (л.д. 16).

Решением Кировского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что согласно приговору Рудничного районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлению Рудничного районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.ч.3, 5 ст. 18 УК РФ и ст. 58 ч.1 п. «г» УК РФ, в действиях ФИО2 усматривается особо опасный рецидив преступлений, ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрещения посещения кафе, ресторанов, клубов, других мест в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы Кемеровской области (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания (л.д.9).

ФИО2 состоял под административным надзором в отделе полиции «Тырган» Отдела МВД России по г. Прокопьевску с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Рудничным районным судом г.Прокопьевска Кемеровской области по ст. 158 ч.2 п. «В», ст. 74 ч.4 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ. Общий срок наказания составил 3 года лишения свободы (л.д. 17 – 23).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 12 дней (л.д. 24).

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 года №63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях особо опасного рецидива, дата погашения судимости ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Поскольку ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено данным перечнем, кроме того установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 ФЗ), суд считает необходимым установить данное ограничение.

Суд считает возможным установить периодичность явки для регистрации – один раз в месяц.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как установлено судом ранее, ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 вновь совершил преступление и был осужден ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, с целью избежания совершения ФИО2 в дальнейшем общественно-опасных деяний, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, требования части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, Главой 15 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г.Прокопьевску об установлении административного надзора в отношении ФИО2 АлексА.а удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 АлексА.а, <...>, судимого по приговору Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком до дня погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 АлексА.у следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья В. Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2019 года.

Судья В. Ю. Ортнер