Решение № 2-258/2019 2-258/2019~М-290/2019 М-290/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-258/2019

УИД 62RS0031-01-2019-000453-57

Дело № 2-258/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Сорокиной О.В., при секретаре Антоновой В.В., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) о понуждении к включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости соответствующих периодов работы и назначении указанной пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Шиловский районный суд с названным иском, в обоснование которого указал, что (дата) он обратился с заявлением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, согласно которому страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Продолжительность страхового стажа в 2018 году составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 13,8. 60 лет должно было исполниться (дата)

Однако, в назначении истцу страховой пенсии по старости решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) № от (дата) отказано из-за отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж было включено 11 лет 07 месяцев 02 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 8,423. Ответчиком не включены в стаж, для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с (дата) по (дата) - в должности монтажника горного оборудования Шахтостроймонтажное управление №3 треста «Донецкшахтостроймонтаж» им. 50-летия Советской Украины; с (дата) по (дата) - учеба в УКК р/о «Укршахтострой»; с (дата) по (дата), - в должности электросварщика ручной сварки Шахтостроймонтажное управление №3 треста «Донецкшахтостроймонтаж» им. 50-летия Советской Украины; с (дата) по (дата) – в должности монтажника кооператива «Монтажник»; с (дата) по (дата) – в должности слесаря-монтажника кооператива «Пламя»; с (дата) по (дата) – в должности электрогазосварщика Малого частного предприятия «Шанс»; с (дата) по (дата) - в должности водителя Малого совместного коммерческого предприятия «Ринг»; с (дата) по (дата), в должности водителя Малого совместного коммерческого предприятия «Ринг». Всего не включено14 лет 02 месяца.

Считая данный отказ неправомерным, истец за защитой своих прав обратился в суд и просит: обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж следующие периоды работы: - с (дата) по (дата) – в должности монтажника горного оборудования Шахтостроймонтажное управление № треста «Донецкшахтостроймонтаж» им. 50-летия Советской Украины; - с (дата) по (дата) – учеба в УКК р/о «Укршахтострой»; - с (дата) по (дата) – в должности электросварщика ручной сварки Шахтостроймонтажное управление №3 треста «Донецкшахтостроймонтаж» им. 50-летия Советской Украины; с (дата) по (дата) – в должности монтажника кооператива «Монтажник»; с (дата) по (дата) – в должности слесаря-монтажника кооператива «Пламя»; с (дата) по (дата) – в должности электрогазосварщика Малого частного предприятия «Шанс»; с (дата) по (дата) - в должности водителя Малого совместного коммерческого предприятия «Ринг»; с (дата) по (дата), в должности водителя Малого совместного коммерческого предприятия «Ринг». Также истец просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости по основаниям ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с (дата).

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, защиту своих прав доверил представителю ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные требования своего доверителя в полном объеме.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области ФИО3, действующая в судебном заседании по доверенности, иск не признала. Считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку законных оснований для включения указанных периодов в страховую пенсию по старости не имеется.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя. В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым закон, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

По делу установлено, что ФИО1 ( (дата) рождения) (дата) на основании приказа №/к от (дата) был принят на работу монтажником горного оборудования 4 разряда Шахтостроймонтажное управление №3 треста «Донецкшахтостроймонтаж» им. 50-летия Советской Украины, откуда (дата) на основании приказа № от (дата) переведен мастером поверхностных работ. (дата) на основании приказа № от (дата) истец был переведен монтажником горного оборудования 4 разряда. С (дата) по (дата) истец обучался в УКК р/о «Укршахтострой», после окончания которого ему присвоена квалификация горномонтажник подземный 3 разряда (приказ № от (дата)). (дата) на основании приказа № от (дата) истец переведен электросварщиком ручной сварки 4 разряда, откуда (дата) на основании приказа № от (дата) уволен по собственному желанию. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями трудовой книжки истца с датой заполнения (дата).

Также согласно сведениям трудовой книжки истца, (дата) на основании приказа № от (дата) был зачислен монтажником по 1 разряду, при этом в какую организацию не указано, стоит штамп кооператива «Монтажник». (дата) на основании приказа № от (дата) истец был уволен по собственному желанию (штамп кооператива «Монтажник»).

(дата) на основании приказа № от (дата) истец был принят в кооператив «Пламя» слесарем-монтажником 5 разряда, откуда (дата) на основании приказа № от (дата) был уволен по переводу в малое частное предприятие «Шанс». (дата) на основании приказа № от (дата) истец принят в малое частное предприятие «Шанс» электрогазосварщиком 5 разряда, откуда (дата) уволен по собственному желанию.

(дата) на основании приказа № от (дата) истец был принят в малое предприятие «Ринг» водителем, откуда (дата) был уволен по собственному желанию (приказ №-ок от (дата))

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями трудовой книжки истца с датой заполнения (дата).

(дата) ФИО1, (дата) года рождения, по достижении возраста 60 лет ((дата)) и имея необходимый стаж, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по основаниям ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 05.12. 2018 года, предоставив для назначения пенсии документы. Однако решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) № от (дата) в установлении страховой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. В стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ответчиком включено только 11 лет 07 месяцев 02 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 8,423. Не включены в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости 14 лет 02 мес., в том числе, период работы истца с (дата) по (дата) - в должности монтажника горного оборудования Шахтостроймонтажное управление №3 треста «Донецкшахтостроймонтаж» им. 50-летия Советской Украины; с (дата) по (дата) - учеба в УКК р/о «Укршахтострой»; с (дата) по (дата), - в должности электросварщика ручной сварки Шахтостроймонтажное управление №3 треста «Донецкшахтостроймонтаж» им. 50-летия Советской Украины; с (дата) по (дата) – в должности монтажника кооператива «Монтажник»; с (дата) по (дата) – в должности слесаря-монтажника кооператива «Пламя»; с (дата) по (дата) – в должности электрогазосварщика Малого частного предприятия «Шанс»; с (дата) по (дата) - в должности водителя Малого совместного коммерческого предприятия «Ринг»; с (дата) по (дата), в должности водителя Малого совместного коммерческого предприятия «Ринг».

Период работы истца с (дата) по (дата) ответчиком не включен в страховой стаж по той причине, что печать при увольнении не читаема. Период учебы документально не подтвержден. Периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) проходили на территории Украины. В соответствии с ч.9. ст. 21 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком были запрошены подтверждающие документы об указанных периодах работы. Однако в течение трехмесячного периода ответы не получены. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела запросами ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) в адрес Пенсионного Фонда Донецкой Народной Республики (исх.№ от (дата)), в ГУ-отделение ПФ РФ по Ростовской области (исх.№ от (дата)).

Не согласившись с решением ГУ – Управление ПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) в части не включения в страховой стаж указанных периодов, истец обратился в суд с настоящим иском.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Украины, регулируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с ч. 6 указанного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения РФ от (дата) № (п.1) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от (дата) учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до (дата), а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от (дата).

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от (дата) №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от (дата), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от (дата), приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от (дата) N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после (дата) (после вступления в силу Федерального закона от (дата) N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно поступившим сведениям из Управления Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в <адрес> (исх.№ от (дата)), предоставить справки за периоды работы ФИО1 в кооперативе «Монтажник», кооперативе «Пламя», МЧП «Шанс», МП «Ринг» не представляется возможным, так как документы данных предприятий на государственном хранении в отделе по работе с архивными документами администрации <адрес> не значатся.

Также указанным почтовым отправлением Управлением Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в <адрес> представлен истребуемый пакет документов на ФИО1 за период работы в «ШСМУ-3» с (дата) по (дата), а именно: архивная справка о стаже ФИО1 (исх.№ от (дата)), выданная архивным отделом Администрации <адрес>, согласно которой в документах архивного фонда Ясиноватского шахтостроймонтажного управления № треста «Донецкшахтостроймонтаж», ШСМУ № значится, что ФИО1, (дата) года рождения, действительно работал на данном предприятии с (дата) по (дата): принят монтажником горного оборудования 4 разряда (приказ от (дата) №/к), с (дата) переведен мастером поверхностных работ и направлен в распоряжение начальника участка № на ш. «Шахтерская-Глубокая» (приказ от (дата) №), с (дата) переведен в электромонтажники 4 разряда в бригаду ФИО4 (приказ от (дата) №). После окончания и теоретического и производственного обучения и сдачи экзаменов в УКК р/о «Укршахтострой» присвоена квалификация с (дата) горномонтажник подземн. 3 раз. (приказ от (дата) №). С (дата) ФИО1 переведен на монтажно-заготовительный участок эл. Сварщиком 4 разряда. С (дата) уволен по собственному желанию (приказ от (дата) №/к); архивная справка о заработной плате (исх.№ от (дата)) ФИО1 с ноября 1982 г. по декабрь 1986 г., выданная архивным отделом Администрации <адрес> на основании лицевых счетов за 1982-1986 г. по Ясиноватскому шахтостроймонтажному управлению № треста «Донецкшахтостроймонтаж»; архивная справка о заработной плате (исх.№ от (дата)) ФИО1 за 1987-1990 г.г., выданная архивным отделом Администрации <адрес> на основании лицевых счетов за 1987-1990 г. по Ясиноватскому шахтостроймонтажному управлению №3 треста «Донецкшахтостроймонтаж; личная карточка формы № Т.2 на имя ФИО1, где указаны назначения и перемещения ФИО1 с указанием периодов отпусков по Шахтостроймонтажному управлению №3 треста «Донецкшахтостроймонтаж» с (дата) по (дата).

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ)

Оценив исследованные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что период работы истца с (дата) по (дата) (4 года 5 месяцев 16 дней) в должности монтажника горного оборудования Шахтостроймонтажное управление №3 треста «Донецкшахтостроймонтаж» им. 50-летия Советской Украины, период его учебы в УКК р/о «Укршахтострой» с (дата) по (дата) (3 месяца 4 дня) а также период работы с (дата) по (дата) (3 года 4 месяца 29 дней) в должности электросварщика ручной сварки Шахтостроймонтажное управление №3 треста «Донецкшахтостроймонтаж» им. 50-летия Советской Украины документально подтверждены и подлежат включению в страховой стаж истца.

Что же касается периодов его работы с (дата) по (дата) в должности монтажника кооператива «Монтажник»; с (дата) по (дата) в должности слесаря-монтажника кооператива «Пламя»; с (дата) по (дата) в должности электрогазосварщика Малого частного предприятия «Шанс»; с (дата) по (дата) в должности водителя Малого совместного коммерческого предприятия «Ринг» и с (дата) по (дата) в должности водителя Малого совместного коммерческого предприятия «Ринг» то они не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку документально не подтверждены.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона

Как установлено судом, на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии ((дата)), с учетом включения спорных периодов (8 лет 1 мес.19 дн.) у него возникло право на страховую пенсию по старости по основаниям ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (дата), в связи с чем, заявленное требование о назначении страховой пенсию по старости с 05.12.2018 года, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 следующие периоды:

- с (дата) по (дата) – работа в должности монтажника горного оборудования Шахтостроймонтажное управление №3 треста «Донецкшахтостроймонтаж» им. 50-летия Советской Украины;

- с (дата) по (дата) – учеба в УКК р/о «Укршахтострой»;

- с (дата) по (дата) – работа в должности электросварщика ручной сварки Шахтостроймонтажное управление №3 треста «Донецкшахтостроймонтаж» им. 50-летия Советской Украины.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по основаниям ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ - с (дата).

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: