Решение № 2-312/2017 2-312/2017~М-260/2017 М-260/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-312/2017

Дело № 2 - 312/2017


Решение

именем Российской Федерации

"06" июня 2017 года

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.

при секретаре Моргоевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киржаче гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киржачском районеоб обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киржачском районеоб обязании включить в специальный стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункту 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, мастером строительных монтажных работ в СМУ «Киржачстрой», переименованного с 01.01.1993 года в фирму «Киржачстрой» филиала АООТ «Строитель», а с 01.01.1995 года в ОАО «Киржачстрой», обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала мастером строительных и монтажных работ. ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением пенсии, но в назначении пенсии ей было отказано.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и пояснил, что истец не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку не имеет требуемого стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно записи в трудовой книжке истец работала мастером. Списком № 2, действующим с 1992 года право на страховую пенсию дает работа мастером строительных и монтажных работ. Наименование должности, указанное в трудовой книжке истца, не соответствует наименованию должности в Списке № 2. Архивные справки содержащие сведения о характере выполняемой истцом в тот период работы не предоставлены. Свидетельскими показаниями особый характер работ не может быть подтвержден.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киржачском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункту 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано. По мнению ответчика, у ФИО1 отсутствовало право на назначение страховой пенсии досрочно.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, истцу ответчиком включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер СМУ «Киржачстрой», всего <данные изъяты>. Во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером СМУ «Киржачстрой» (всего <данные изъяты>) отказано, поскольку указанная должность не предусмотрена списком.

По данным трудовой книжки ФИО1 работала мастером в СМУ «Киржачстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, переименованном с ДД.ММ.ГГГГ в фирму «Киржачстрой» филиала АООТ «Строитель», а с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Киржачстрой».

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктами 2, 3, 4, 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 поименованы должность мастера (десятника) и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы мастера строительных и монтажных работ.

Списки составлены по производственному принципу, применяются буквально, расширительному толкованию не подлежат.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1.

Указанные положения Правил и разъяснений были утверждены после 1 января 1992 года, в связи с чем, данные требования могут быть предъявлены при оценке требований застрахованных лиц о включении в специальный стаж периодов работы только после 1 января 1992 года.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости после 1 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в том числе с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня.

Следовательно, подтверждение занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня необходимо при рассмотрении требований о включении в специальный стаж периодов работы после 1 января 1992 года.

Порядок подтверждения периодов работы, при исчислении страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении страховой пенсии является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное положение содержится в статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как разъяснил пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16).

Таким образом для работников, которые по трудовым книжкам значатся мастерами, вопрос об их праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть рассмотрен на основании документов, подтверждающих выполнение в течение полного рабочего дня работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ.

По данным трудовой книжки истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала мастером. Работа мастера согласно списку № 2, утвержденному постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, не дает права на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Документов, выданных работодателем либо архивом, свидетельствующих о том, что в указанные периоды характер выполняемой истцом работы, предусмотренной ЕТКС для мастера строительных и монтажных работ, суду не предоставлено.

Из представленных суду лицевых счетов, карточки Т2, приказов о приеме и увольнении не следует, что истец выполнял работу, предусмотренную ЕТКС для мастера строительных и монтажных работ.

Показания свидетелей о характере выполняемой истцом работы в указанный период являются недопустимым доказательством, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Доводы истца о том, что с даты приема на работу и до ее увольнения характер выполняемой ею работы не менялся, что на предприятии работали только мастера строительных и монтажных работ, суд признает несостоятельными, поскольку они не подтверждены допустимыми доказательствами.

Наименование должности истца мастер было установлено в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих "Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 08 октября 1969 года N 400, впоследствии Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142. При этом справочником 1986 года в качестве самостоятельной должности также была поименована должность "мастер строительных и монтажных работ".

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции и тому подобное могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка N 2 не предусмотрены.

Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016 утвержден "Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016", согласно которому должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ" выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов "23187" и "23419", то есть профессия истца в спорные периоды работы по своему наименованию соответствовала профессии, указанной в ЕТКС.

То, что указанные должности являются самостоятельными должностями, подтверждается также Постановлением Госстандарта Российской Федерации "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" (вместе с "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов") от 26 декабря 1994 года N 367.

Кроме того, с 1 января 1992 года право на досрочное назначение страховой пенсии по старости дает работа мастером строительных и монтажных работ.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером СМУ Киржачстрой не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункту 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, для получения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с понижением возраста необходимо наличие специального стажа работы для женщин не менее 5 лет.

Стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда включенный ответчиком в добровольном порядке составляет 4 года 5 месяцев 18 дней, то есть у истца нет требуемого специального стажа 5 лет и более.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Право на пенсию у истца на момент обращения не возникло.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киржачском районе о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы в качестве мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ «Киржачстрой», переименованного с 01.01.1993 года в фирму «Киржачстрой» филиала АОО «Строитель», с 01.01.1995 года в ОАО «Киржачстрой», назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья: подпись И.И. Колокина

Мотивированное решение составлено 13 июня 2017 года.

Решение в законную силу не вступило

Судья И.И. Колокина