Решение № 2А-219/2019 2А-219/2019~М-213/2019 А-219/2019 М-213/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-219/2019

Дело №а-219/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 05 марта 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Шиндина В.В.,

при секретаре Покриной Е.С.,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №№ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия»,

его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Айвазова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №№ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, в котором просит установить последнему административный надзор сроком на 2 года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, промежуток времени с 22-00 до 6-00 по местному времени (ночное время).

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 19.11.2008 г., с учетом изменений внесенных: постановлениями Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28.04.2012 г. и от 13.03.2018 г. по ст.111 ч.4 УК РФ (в ред. Федерального Закона № 26 – ФЗ от 07.03.2011 года) к 6 годам 10 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, по ст.111 ч. 4 УК РФ (в ред. Федерального Закона № 26-ФЗ от 07.03.2011 года) к 7 годам 10 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, по ч.4 ст.337 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии со ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 11 лет 8 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно. Систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 17 раз наказывался в дисциплинарном порядке. ФИО2 мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Отдельные поручения по благоустройству исправительного учреждения и отряда выполняет без желания. 20.01.2015 г. - признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 28.01.2015 г. - переведен из облегченных в обычные условия отбывания наказания. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает - 21.08.2019 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, считает срок административного надзора 2 года слишком большим и просит установить административный надзор на срок 6 месяцев, в части установления административных ограничений не возражал.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №№ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 2 года и административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо за совершение преступления при рецидиве преступлений либо за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо за совершение двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела видно, что административный иск мотивирован тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 19.11.2008 г., с учетом изменений внесенных: постановлениями Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28.04.2012 г. и от 13.03.2018 г. по ст.111 ч.4 УК РФ (в ред. Федерального Закона №26 – ФЗ от 07.03.2011 года) к 6 годам 10 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, по ст.111 ч. 4 УК РФ (в ред. Федерального Закона № 26-ФЗ от 07.03.2011 года) к 7 годам 10 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, по ч.4 ст.337 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии со ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 11 лет 8 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно. Систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 17 раз наказывался в дисциплинарном порядке, включая 8 раз водворялся в ШИЗО. На меры воспитательного характера не реагирует. Своим поведением отрицательно влияет на основную массу осужденных. На меры убеждения и воспитательного воздействия не реагирует. 20.01.2015 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 28.01.2015 г. переведен из облегченных в обычные условия отбывания наказания. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает - 21.08.2019 г.

Административный ответчик ФИО2 является совершеннолетним лицом, судимым по приговору Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 19.11.2008 г. за совершение 2 умышленных преступлений, относящихся в силу ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории особо тяжких, одного умышленного преступления, относящегося к преступлениям средней тяжести. В период отбытия назначенного по приговору суда срока наказания ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания - 20.01.2015 г. и 28.01.2015 г. переведен на строгие условия содержания.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на два года.

Оснований для сокращения срока административного надзора, суд не усматривает.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период отбытия наказания суд считает необходимым в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Об установлении других административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.В.Шиндин