Решение № 2А-189/2019 2А-189/2019~М-163/2019 М-163/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2А-189/2019

дело № 2а-189/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Рязанский 25 апреля 2019 г.

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Харламова Н.М.,

при секретаре Тутовой Ю.К.,

с участием помощника прокурора Спасского района Рязанской области – Курамшиной Г.А.

представителя административного истца – ФИО1

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Спасскому району Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Спасскому району Рязанской области – ФИО3, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявления указал, что ФИО2 осужден приговором Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбывание наказания в ИК строгого режима.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживает на территории Спасского района Рязанской области, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, администрацией сельского поселения характеризуется удовлетворительно. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Нигде официально не работает. На учетах у врачей психиатра и нарколога не состоит.

Неоднократно с момента освобождения, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а именно ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 1 год, с одновременным установлением ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов одного дня до 6 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 заявление поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО2 возражал против установления административного надзора и ограничений, пояснив, что действительно дважды допустил нарушения, за что был привлечен к административной ответственности, вместе с тем он трудится без официального оформления трудовых отношений, выполняя работы грузчика, разнорабочего и отделочника, сожительствует с девушкой. Полагает, что явка 4 раза в месяц в ОМВД, а также нахождение его по месту жительства в ночное время повлечет нарушение его прав.

Прокурор Курамшина Г.А. полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. Считает необходимым установить ФИО2 обязательную явку в орган внутренних дел 2 раза в месяц. В остальном заявленный иск поддержала.

Суд, выслушав объяснение представителя административного истца и ответчика, заключение прокурора Курамшиной Г.А., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ)

В силу ч.1 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Основаниями для установления административного надзора указанных лиц предусмотренными ч.3 указанной статьи являются: признание лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; а также в случае совершения лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбывание наказания в ИК строгого режима. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.4 ст. 111 УК РФ, за которое он осужден по приговору Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, отнесено к категории особо тяжких. Срок погашения судимости исчисляется в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ. В настоящий момент судимость не снята и не погашена.

Неоднократно с момента освобождения, в течении года, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а именно ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушений и ФИО2 не оспариваются.

Из представленных в суд характеризующих данных на ФИО2 усматривается, что он проживает на территории Спасского района Рязанской области, официально нигде не работает, участковым уполномоченным полиции, а также по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, в администрацию сельского поселения жалоб и заявлений на него не поступало. Семьи не имеет.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

К административным ограничениям, которые могут быть установлены в отношении лиц, освобождённых из мест лишения свободы, согласно ст. 4 закона относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 в течении года совершил 2 административных правонарушения, отнесенных к правонарушениям посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ), за что был привлечен к административной ответственности. Перечисленные обстоятельства подтверждаются материалами дела и в силу закона являются основанием достаточным для установления в отношении него административного надзора.

Устанавливая административные ограничения на период административного надзора судом учитывается, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления против личности, с момента освобождения неоднократно нарушил общественный порядок, путем совершения административных правонарушений. По месту отбывания наказания, а также по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Сведений о том, что после освобождения ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ночное время, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, а также положения ст. 2, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 1 год с установлением ограничений в виде обязательной явки месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов одного дня до 6 часов следующих суток.

При этом, с учетом представленных доказательств и личности ФИО2 суд приходит к выводу, что ФИО2 необходимо установить периодичность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Применение указанных ограничений будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Спасскому району Рязанской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 1 год.

Установить ФИО2 <данные изъяты> на период административного надзора следующие ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов одного дня до 6 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.М. Харламов