Решение № 2А-2644/2018 2А-2644/2018~М-2513/2018 М-2513/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-2644/2018

Дело № 2а- 2644/2018

Мотивированное
решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2018 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Семеновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3, УФССП России по Ярославской области о признании незаконными постановлений должностных лиц,

установил:

В ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО 1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, в размере ... части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и до совершеннолетия ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлена задолженность по уплате алиментов с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере 435 825 руб. исходя из средней заработной платы в Российской Федерации.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ФИО5 были внесены изменения в вышеуказанное постановление в связи с представлением должником актов выполненных работ к договору подряда НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; задолженность за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА определена в сумме 375 809,25 руб.

Постановлением начальника ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отменено. Указано: «сведения о доходах должника не подтвердились УПФ РФ и ИФНС РФ, расчет произвести по СЗП».

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА определена в сумме 334 388,46 руб.

Кроме того, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, задолженность за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА определена в сумме 331 378,96 руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратился с жалобой в порядке подчиненности в УФССП России по Ярославской области.

Постановлением УФССП России по Ярославской области НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 отказано в удовлетворении жалобы, действия старшего судебного пристава-начальника ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району ФИО2 признаны правомерными. При рассмотрении жалобы установлено, что удержания алиментов ООО «Мир изобилия» не производит, по адресу: <адрес> не расположено. Управлением Пенсионного Фонда РФ предоставлены сведения об отсутствии данных о месте работы и сумме начисленной заработной платы в отношении ФИО1 за 2017 – 2018 гг. Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области предоставлена информация об отсутствии отчислений на физических лиц по форме 2-НДФЛ в отношении указанного налогоплательщика за 2017 г.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2, ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании незаконными и отмене постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отмене постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о расчете задолженности по алиментам.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что расчет задолженности произведен без учета фактически полученного ФИО1 дохода в ООО «Мир изобилия» по договору подряда на оказание снабженченских услуг физическим лицом НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Мир изобилия».

Административный истец ФИО1 и его представитель по устному заявлению ФИО6 в судебном заседании уточнили требования в части оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 Просили признать незаконным и отменить постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об определении задолженности в сумме 331 378,96 руб. В остальной части исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснили, что истцом был получен доход по договору подряда НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по 10 000 руб. ежемесячно, из которого им была произведена уплата алиментов по 2 500 руб. Расчет алиментов исходя из средней заработной платы является незаконным. Вина ФИО1 в неисполнении ООО «Мир изобилия» обязанности по предоставлению сведений в пенсионный фонд и налоговый орган, отсутствует. Постановление начальника отдела ФИО2 было обжаловано в порядке подчиненности в УФССП России по Ярославской области. В удовлетворении жалобы было отказано, что послужило основанием для обращения в суд. Постановление УФССП России по Ярославской области получено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Представитель административного ответчика ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району по доверенности судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что реальный доход должника не подтвержден, поэтому расчет задолженности по алиментам был выполнен исходя из средней заработной платы. Постановление начальника отдела вынесено по результатам проверки по жалобе взыскателя ФИО4

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Административный ответчик УФССП России по Ярославской области в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, письменный отзыв на иск не представила.

Заинтересованное лицо ООО «Мир изобилия» в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, ходатайствовало о рассмотрении дела в их отсутствие. Исходя из отзыва на иск, ФИО1 работал в ООО «Мир изобилия» по договору подряда на оказание снабженческих услуг физическим лицом НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Ежемесячная плата его работы составляла 10 000 руб. Оплата производилась ежемесячно по расходным ордерам до 5 числа месяца следующего за отчетным на основании подписанных актов о приемке выполненных работ. В период с октября 2017 г. по июнь 2018 г. было выплачено 90 000 руб. С ФИО1 была достигнута договоренность о том, что он самостоятельно будет производить уплату алиментов с получаемого дохода.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд удовлетворяет требование гражданина о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, если признает, что оспариваемое постановление не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьей 113 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (пункт 4).

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (пункт 5).

Аналогичные нормы содержатся в ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 приведенного закона, по форме, установленной приложением №3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19.06.2012 №01-16).

Согласно п.5 ст.14 названного Федерального закона вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Судом установлено, что судебным приказом НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ФИО1 взысканы алименты в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО 1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, в размере ... части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и до совершеннолетия ребенка.

На основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району было возбуждено исполнительное производство НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлена задолженность по уплате алиментов с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере 435 825 руб. исходя из средней заработной платы в Российской Федерации.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем были внесены изменения в вышеуказанное постановление в связи с представлением должником актов выполненных работ к договору подряда НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; задолженность за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА определена в сумме 375 809,25 руб.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району ФИО2 признана обоснованной жалоба ФИО4 на действия судебного пристава-исполнителя ФИО5; отменено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, вынесенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Как указано в постановлении, согласно ответа Пенсионного Фонда РФ, сведения о месте работы и сумме начисленной заработной платы в отношении ФИО1 за 2017 г. и 2018 г. отсутствуют. Согласно ответа Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР сведения об отчислениях на физических лиц по форме НОМЕР в отношении указанного налогоплательщика за 2017 г. также отсутствуют. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту нахождения организации с целью проверки правильности и своевременности удержания алиментов: <адрес>. По данному адресу находится жилая квартира, в которой проживает молодая семья (муж с женой), они купили эту квартиру более 2-х лет назад. Должник предоставил в службу судебных приставов сведения о трудовой деятельности, не подтверждающие его реальный доход в ООО «Мир изобилия» за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА начальником отдела ФИО2 вынесено постановление, которым отменено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА произведен расчет задолженности по алиментам. Задолженность за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА определена в сумме 334 388,46 руб. Также ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, задолженность за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА определена в сумме 331 378,96 руб.

Возражая против задолженности по алиментам, определенной судебным приставом-исполнителем ФИО3, ФИО1 указал, что расчет выполнен без учета получаемого дохода в ООО «Мир изобилия».

В подтверждение дохода ФИО1 представил договор подряда на оказание снабженческих услуг физическим лицом НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.19-21), расходные кассовые ордера о получении оплаты по 10 000 руб. ежемесячно (л.д.22-26), акты о приемке выполненных работ (л.д.27-31), справки об оплате (33-35).

Факт выполнения ФИО1 работы по вышеуказанному договору подряда, получения им дохода по 10 000 руб. ежемесячно, подтвержден представителем ООО «Мир изобилия» по доверенности ФИО7 в письменном отзыве на иск.

Оценив перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что доход ФИО1 в ООО «Мир изобилия» подтвержден. Оснований для вынесения оспариваемых постановлений и расчета задолженности по алиментам в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исходя из средней месячной заработной платы, у должностных лиц ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес>м не имелось. Такой расчет алиментов за названные месяцы противоречит требованиям Семейного кодекса РФ и Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Об исполнительном производстве», поскольку приводит к увеличению размера алиментов, подлежащих уплате в пользу взыскателя.

Приведенные представителем административного ответчика, в обоснование законности оспариваемых постановлений, доводы о том, что ООО «Мир изобилия» удержания алиментов не производит; по юридическому адресу: <адрес>, не расположено; Управлением Пенсионного Фонда РФ предоставлены сведения об отсутствии данных о месте работы и сумме начисленной заработной платы в отношении ФИО1 за 2017 – 2018 гг.; Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области предоставлена информация об отсутствии отчислений на физических лиц по форме 2-НДФЛ в отношении указанного налогоплательщика за 2017 г., суд отклоняет с учетом следующего.

Согласно п.п. 2 и 3 ст.54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Мир изобилия» зарегистрировано по адресу: <адрес>. По указанному адресу зарегистрирован исполнительный директор Общества ФИО7, что подтверждается копией паспорта на его имя, раздел «Место жительства».

Акт от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о совершении исполнительных действий содержит сведения об осуществлении выхода по адресу: <адрес>, установлено: квартира продана, организация ООО «Мир изобилие» отсутствует. При этом ссылка на источник информации отсутствует. Также данный акт не содержит сведений, которые учтены начальником отдела ФИО2 при вынесении постановлений от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а именно: «…. в которой проживает молодая семья (муж с женой), они купили эту квартиру более 2-х лет назад».

Неисполнение ООО «Мир изобилия» обязанности по предоставлению сведений в отношении ФИО1 в налоговую инспекцию и пенсионный орган не может служить основанием для вывода о неподтвержденности дохода должника. Вина ФИО1 не установлена.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, срок для обжалования решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя составляет десять дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 ст. 219 КАС РФ).

Как указано в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Материалы дела свидетельствуют, что постановление начальника отдела ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было обжаловано в порядке подчиненности в УФССП России по Ярославской области. Ответ на указанную жалобу направлен заявителю ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, получен им ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Административное исковое заявление подано в суд ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что пропуск срока обращения в суд для обжалования постановления начальника отдела ФИО2 обусловлен уважительными причинами.

Срок для обращения в суд с требованием об обжаловании постановления о расчете задолженности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в соответствии с которым сумма долга составила 331 378,96 руб., административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отмене постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству НОМЕР в размере 331 378,96 руб.

Обязать Отдел судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области устранить допущенное нарушение прав административного истца в течение месяца и об исполнении известить Фрунзенский районный суд г.Ярославля и административного истца.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Сингатулина