Постановление № 5-1095/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-1095/2019

Дело № 5-1095/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «СИНЕГОРЬЕ» (<данные изъяты>), по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СИНЕГОРЬЕ».

Как следует из представленных материалов, 23.05.2019 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни прибыло транспортное средство, с регистрационными номерами №, следующее из Литовской Республики в Российскую Федерацию под управлением водителя перевозчика ООО «СИНЕГОРЬЕ» ФИО1, который в тот же день уведомил таможенный орган путем подачи товаросопроводительных документов, составляющих транзитную декларацию (далее - ТД) № 11216404/230519/0172928, а именно: товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 21.05.2019, счета-фактуры № 4071 от 21.05.2019, о прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) товара – сок «Томатный», восстановленный, с мякотью, с солью, объемом - 1,8 л – СТО, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009509008, в количестве – 7500 шт., грузовых мест – 25, весом брутто 18825 кг. Отправитель товара - ООО «БАРИНОФФ» (<адрес>), получатель товара - ООО «ТДС» (<адрес>).

В рамках системы управления рисками № 55/10000/11062008/00228915 таможенным органом назначен таможенный досмотр, по результатам которого установлено, что товар – сок «Томатный», перемещаемый по ТД, размещен на 25 деревянных поддонах, размерами 120х80х14см, общим весом 587 кг, сведения о которых отсутствуют в товаросопроводительных документах.

Паллеты имеют самостоятельный код ТН ВЭД ЕАЭС – 441520, являются товаром и подлежат таможенному декларированию.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 25.05.2019 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

По факту сообщения таможенному органу при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, прибытии товара на таможенную территорию Союза, убытии товара с таможенной территории Союза недостоверных сведений о наименовании товара путем представления недействительных документов 29.05.2019 года в отношении ООО «СИНЕГОРЬЕ» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 24.06.2019 года и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Генеральный директор ООО «СИНЕГОРЬЕ» ФИО2 в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признал, просил назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Выслушав пояснения законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании подп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Таможенная процедура таможенного транзита применяется, в том числе, для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза иностранных товаров, не помещенных под иные таможенные процедуры (п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Перечень сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, установлен п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС, в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

В силу п. 4 ст. 107 ТК ЕАЭС перечисленные сведения также заявляются и в транзитной декларации в отношении товаров Союза, перевозимых через территорию государства, не являющегося членом Союза.

В соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, перевозчик ООО «СИНЕГОРЬЕ», который также выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита по ТД, сообщил таможенному органу при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, прибытии товара на таможенную территорию Союза, убытии товара с таможенной территории Союза недостоверные сведения о наименовании товара путем представления недействительных документов, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «СИНЕГОРЬЕ» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «СИНЕГОРЬЕ» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством и законодательством Российской Федерации. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения своих обязанностей, в частности, могло до помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита обеспечить надлежащую проверку сведений, заявляемых таможенному органу, учитывая, что товар находился в распоряжении общества, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для строго соблюдения требований закона, что привело к совершению административного правонарушения.

Факт совершения ООО «СИНЕГОРЬЕ» административного правонарушения подтверждается:

- ТД № 11216404/230519/0172928;

- актами таможенного досмотра от 23.05.2019 и от 24.05.2019;

- протоколом изъятия вещей и документов от 25.05.2019;

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 23.05.2019;

- протоколом об административном правонарушении от 24.06.2019, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «СИНЕГОРЬЕ» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара путем представления недействительных документов.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ООО «СИНЕГОРЬЕ» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание обществом своей вины в совершении административного правонарушения, отягчающим административную ответственность обстоятельством - повторное совершение однородного правонарушения.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное ООО «СИНЕГОРЬЕ» административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом смягчающих и отягчающих ответственность ООО «СИНЕГОРЬЕ» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СИНЕГОРЬЕ» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 25 мая 2019 года и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева