Решение № 12-129/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 12-129/2017

РЕШЕНИЕ

по делу 12 – 129/2017 г.

15 сентября 2017 года город Набережные Челны РТ.

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мансурова А.Ф.

при секретаре Камаловой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы исполнительного комитета Мусабай – заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ Аглязовой ФИО6 на постановление Главного государственного санитарного врача по городу Набережные Челны, Муслюмовскому, Тукаевскому, Мензелинскому, Актанышскому районам РТ ФИО4 за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В жалобе говорится о том, что постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Набережные Челны, Муслюмовскому, Тукаевскому, Мензелинскому, Актанышскому районам РТ ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, Глава исполкома Мусабай – заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> за нарушение ст.6.5 КоАП РФ. Считая обжалуемое постановление незаконным и необоснованным, просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

ФИО1 и ее представитель в судебном заседании жалобу поддержали.

Представитель Главного государственного санитарного врача по городу Набережные Челны, Муслюмовскому, Тукаевскому, Мензелинскому, <адрес>м РТ ФИО4 считает постановление законным и обоснованным, а жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и огласив материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести постановление об оставлении обжалуемого постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно статье 6.5 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)

Согласно обжалуемому постановлению, основанием для привлечения Главы исполнительного комитета Мусабай – заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ ФИО1 послужило то, что при рассмотрении материалов плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО3 от 18.05.2017г. №-п/в-РМС в отношении Исполнительного комитета Мусабай-заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обнаружено: что Исполнительным комитетом Мусабай-заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: осуществляющим деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера, нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> - вода из артезианской скважины, расположенной в селе Мусабай-завод не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям: жесткость общая показатель <данные изъяты> при гигиеническом нормативе <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> - не разработана рабочая программа производственного контроля качества воды в источнике централизованного водоснабжения, расположенного в селе <адрес> и не согласована с ТО Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан в <адрес>. Отсутствует план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Эти обстоятельства являются нарушением требований пп.1.2 ст. 19. ст.32. п.З ст.39 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст.23 ФЗ №416 от 27.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» п.2.4 СанПиН Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п.3.2 СанПиН Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, так как употребление воды с повышенной жесткостью приводит к накоплению солей в организме, к заболеваниям суставов (артриты, полиартриты), к образованию камней в почках, желчном и мочевом пузыре.

Обстоятельства, изложенные в обжалуемом постановлении, подтверждаются: распоряжением (приказом) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ДД.ММ.ГГГГ за № – П\в – ОМС, с которым ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>; предписанием должностного лица уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор за № – П\в – ОМС от ДД.ММ.ГГГГ, полученным ФИО1 в тот же день; актом проверки органом государственного контроля органом муниципального контроля юридического лица за № – п\в – ОМС от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных исследований ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» за №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является субъектом правонарушения, как видно из решения 1\2 от ДД.ММ.ГГГГ, избрана Главой исполнительного комитета Мусабай – заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ. Согласно подпункту 4 части 1 статьи 5 Устава муниципального образования «Мусабай – заводское сельское поселение Тукаевского муниципального района РТ» принятого решением Мусабай – заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро- тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения теплом.

Остальные доводы, изложенные в жалобе ФИО1 и поддержанные ею в судебном заседании, не могут послужить безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления. Оснований для отмены обжалуемых постановлений ввиду малозначительности совершенного правонарушения, суд не видит.

Решая вопрос о мере наказания Главный государственный санитарный врач по городу Набережные Челны, Муслюмовскому, Тукаевскому, Мензелинскому, Актанышскому районам РТ ФИО4 правильно руководствовался общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершённого правонарушения, личность виновного и назначил наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде штрафа в минимальном размере.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что жалоба Главы исполнительного комитета Мусабай – заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление Главного государственного санитарного врача по городу Набережные Челны, Муслюмовскому, Тукаевскому, Мензелинскому, Актанышскому районам РТ ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, подлежит оставлению без изменения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Главы исполнительного комитета Мусабай – заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ Аглязовой ФИО7 оставить без удовлетворения, а постановление Главного государственного санитарного врача по городу Набережные Челны, Муслюмовскому, Тукаевскому, Мензелинскому, Актанышскому районам РТ ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: