Решение № 2-135/2019 2-135/2019(2-2762/2018;)~М-2958/2018 2-2762/2018 М-2958/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-135/2019

Дело № 2-135/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 27 февраля 2019 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Сивковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2, и признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась в суд с иском к администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежащей ФИО2, умершему 13.03.1996 года, в лице администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Определением Кирово-Чепецкого районного суда от 09.01.2019 произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района на наследника ФИО2, принявшего наследство, ФИО3.

Определением Кирово-Чепецкого районного суда от 28.01.2019 произведена замена ответчика ФИО3, умершей 19.08.2001 года, на ее наследника - ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 №139 «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйств», земельный участок совхоза имени Кирова Кирово-Чепецкого района площадью <данные изъяты> га, передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве 591 гражданина, в указанный список был включен, в том числе ФИО2, которому была выделена земельная доля в размере <данные изъяты> Земельный участок совхоза имени Кирова поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ***. В дальнейшем данный земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами *** и ***, которые поставлены на кадастровый учет 21.09.2004. Решением общего собрания участников долевой собственности от 10.12.2009 список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова также разделен на 2 списка, каждый из которых отнесен к одному из вновь образованных участков. Земельная доля ФИО2 отнесена к земельному участку с кадастровым номером ***.

Указанной земельной долей никто не распоряжался с момента возникновения права и до настоящего времени, что подтверждается отсутствием сведений о переходе прав на данную земельную долю в ЕГРП. Данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку собственник не распорядился ей в течение более трех лет подряд. В исполнении п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель…» был составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, в данный список был включен и ответчик. Указанный список был опубликован в СМИ, определенных Кировской областью, как субъектом РФ, в интернете на сайте поселения, на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения. С момента опубликования и размещения списка невостребованных долей письменные возражения от ответчика не поступали.

Просят признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, размером <данные изъяты> в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый номер ***, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: <данные изъяты> кв.м.

Представитель истца - администрация Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил заявление о признании исковых требований администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в полном объеме, просит дело рассмотреть без его участия.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В редакции нормы, действовавшей до 03 июля 2016 года, также указано, что земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 №139 «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйств», земельный участок совхоза имени Кирова Кирово-Чепецкого района площадью <данные изъяты> га, передан бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве 591 гражданина

ФИО2 входил в число указанных лиц, размер выделенной ему земельной доли составлял <данные изъяты>

Земельный участок, площадью <данные изъяты> га, совхоза имени Кирова был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ***. В дальнейшем данный земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами *** и ***, которые 21.09.2004 поставлены на кадастровый учет, что подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости.

Решением общего собрания участников долевой собственности от 10.12.2009 список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова разделен на 2 списка, каждый из которых отнесен к одному из вновь образованных участков. Земельная доля ФИО2 была отнесена к земельному участку с кадастровым номером и ***.

Как следует из копии записи акта о смерти №4 от 14.03.1996, ответа нотариуса Кирово-Чепецкого нотариального округа Ж. от 15.01.2019, ФИО2 умер 13.03.1996. В архиве нотариуса хранится наследственное дело №*** на имущество ФИО2, наследником первой очереди, фактически принявшим наследство которого являлась ФИО3, умершая 19.08.2001 года, не оформив своих наследственных прав. Наследником первой очереди, принявшим наследство ФИО3, является ФИО1.

При этом, ни наследодатель, ни наследник, с момента возникновения права и до настоящего времени своей земельной долей не распорядились, право собственности на земельную долю за ними не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, что подтверждается заявлением о признании иска, иные сведения о распоряжении земельным участком ответчиком отсутствуют. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Во исполнение п.4 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ администрация Чувашевского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей, в областной газете «Кировская правда», выпуск от 21.03.2017 №24 (25704), в информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения Кировской области выпуск от 15.03.2017 №10 и на информационных щитах, расположенных на здании администрации поселения. Из списка собственников земельных долей были исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями, согласно информации содержащейся в ЕГРП.

Также указанный список размещён 17 марта 2017 года в Интернете на сайте поселения по адресу: http://chuvashi-sp.narod.ru/ и 15 марта 2017 года на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали. В указанные в сообщении время и место ни один из участников долевой собственности для участия в общем собрании не явился. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Следовательно, администрация Чувашевского сельского поселения во исполнение п.7 названной статьи получила право утвердить такой список самостоятельно, и реализовало его путем принятия постановления администрации Чувашевского сельского поселения от 03.09.2018 №36 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ.

Учитывая, что принадлежащая ответчику земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиком в установленном законом порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, размером <данные изъяты> в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый номер ***, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь: <данные изъяты> кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2019 года.