Решение № 2-2364/2017 2-2364/2017~М-842/2017 М-842/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-2364/2017

Дело № 2- 2364/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.,

при секретаре: Байковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах Ф.Е.Г. к Администрации городского округа <адрес> РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах Ф.Е.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес>, где просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Ф.Е.Г. о нарушении ее жилищных прав.

В ходе проверки установлено, что Ф.Е.Г. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес> (общая площадь 30 кв.м.,жилая-18,3 кв.м.) совместно с дочерью –А.В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ.р., внучкой А.А.С., ДД.ММ.ГГГГ.р..

Согласно заключению врачебной комиссии № Ф.Е.Г. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч.2 п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р Ф.Е.Г. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, во внеочередном порядке.

Однако, по настоящее время истцу жилое помещение не предоставлено, что является нарушение конституционных прав на жилище.

Представитель Прокуратуры <адрес> З.А.Р., в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Истец Ф.Е.Г. в судебном заседании иск прокурора поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчика Администрации ГО <адрес>, третьи лица Министерство финансов <адрес>, Правительство <адрес> в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав участников процесса, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17).

Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

При таком положении, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке органами местного самоуправления.

Судом установлено, что Ф.Е.Г. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> совместно с дочерью А.В.Ф. и внучкой А.А.С., что подтверждается справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Распоряжением главы Администрации Ленинского <адрес> ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р Ф.Е.Г. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, во внеочередном порядке.

В собственности у Ф.Е.Г. имеется 1/3 доля жилого помещения по адресу: <адрес>, кВ.3, общей площадью 30,0 кв.м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Согласно заключению врачебной комиссии № РКПБ № МЗ РБ Ф.Е.Г. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч.2 п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (код заболевания F07.82 +G40).

Решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа <адрес>» ( с учетом изменений от 22.04.2015г. №) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Истец относится к числу таких граждан, и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и правом на дополнительную площадь.

Между тем, до настоящего времени Ф.Е.Г. не обеспечена жилым помещением, что суд считает нарушением его прав, который в соответствии с ч.1 ст.51, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

В силу п.7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

С учетом нормы предоставления жилого помещения, правом на дополнительную площадь и жилого помещения находящегося в собственности, суд считает необходимым обязать Администрацию ГО <адрес> Республики Башкортостан предоставить Ф.Е.Г. жилое помещение по договору социального найма, в черте <адрес> Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18,0 кв.м. (28,0-30/3)

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского <адрес> в интересах Ф.Е.Г. к Администрации городского округа <адрес> РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,- УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставить Ф.Е.Г. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, с учетом жилого помещения, имеющегося в собственности, но не менее 18,0 кв.м. общей площади.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 мая 2017года.

Председательствующий судья : Э.Р.Кадырова