Решение № 2А-42/2021 2А-42/2021~М-24/2021 М-24/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-42/2021

№ 57RS0004-01-2021-000047-50

Дело №2а-42/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г.Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Фомичевой Н.А.,

с участием заместителя прокурора Дмитровского района Орловской области Казакова Д.В.,

при секретаре Коростелевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Дмитровскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Дмитровскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Дмитровским районным судом Орловской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы с ограничением свободы сроком 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Дмитровскому району. ФИО1 совершил тяжкое преступление, за совершение которого предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок, не превышающий десяти лет. В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст.10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»; ДД.ММ.ГГГГ по ст.7.17 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.1.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст.10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения». В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, ОМВД России по <адрес> просит суд об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> сроком на один год; установить ФИО1 в соответствии со ст. 4 ФЗ №64 от 06 апреля 2011 года следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения после 22 часов до 06 часов ежедневно, до окончания срока административного надзора, с целью установления контроля над поведением в ночное время суток; обязать явкой в ОМВД России по Дмитровскому району два раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Дмитровскому району – по доверенности ФИО3 административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 поддержал по изложенным в нем основаниям, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год; установить ФИО1 в соответствии со ст. 4 ФЗ №64 от 06 апреля 2011 года следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения после 22 часов до 06 часов ежедневно, до окончания срока административного надзора, с целью установления контроля над поведением в ночное время суток; обязать явкой для в ОМВД России по Дмитровскому району по адресу: <...> два раза в месяц по месту жительства, для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора с установлением вышеуказанных ограничений.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заместителя прокурора Дмитровского района Орловской области Казакова Д.В., полагавшего, что административное исковое заявление ОМВД России по Дмитровскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 частей 1 и 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Дмитровскому району Орловской области подано в суд в пределах предоставленной ему компетенции.

Согласно данным паспорта №, выданного МО УФМС России по <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Следовательно, административное исковое заявление ОМВД России по Дмитровскому району Орловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подано в Дмитровский районный суд Орловской области с соблюдением правил подсудности для данной категории дел.

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пункт 2 части 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, приговором Дмитровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 6 месяцев.

Постановлением Урицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Дмитровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с действующим законодательством, с учетом положений Федерального закона №186-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. «б» ч.3.1 ст.71 УК РФ (в редакции Федерального закона №186-ФЗ от 03.07.2018) ФИО1 зачтено в срок лишения свободы время содержания его под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима, с учетом положений ч.3.3 ст.72 УК РФ.

Наличие у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления подтверждается также представленными суду копиями следующих документов: требованием о судимости ИЦ УМВД России по <адрес> на ФИО1, требованием о судимости ГИАЦ МВД России на ФИО1, справкой об освобождении ФИО1 из мест лишения свободы серии ЗУ № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, из которых следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отбытием срока наказания.

На основании изложенного и с учетом положений ч.3 ст.86 УК РФ суд приходит к выводу, что в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, отнесенного уголовным законом к категории тяжких преступлений – п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ; санкция п.«г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на момент совершения указанного преступления ФИО1 и постановления в отношении него обвинительного приговора предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет, таким образом, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, предусматривающей, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, совершенное ФИО1 преступление является тяжким.

Согласно рапорту начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Дмитровскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Дмитровскому району, как лицо ранее судимое, имеющее наказание в виде ограничения свободы сроком 6 месяцев.

Одновременно с этим, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> для отбывания наказания в виде ограничения свободы, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы (сообщения старшего инспектора ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> №/ТО/31/11-105 от ДД.ММ.ГГГГ, №/ТО/31/11 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> характеристики осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Неоднократно допускал нарушения установленного прядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имел шесть дисциплинарных взысканий, что также подтверждается справкой ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по результатам аудиовизуальной диагностики от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> характеристики следует, что осужденный ФИО1 за время нахождения на учете показал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения порядка отбывания наказания в виде ограничения свободы.

По месту регистрации и проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Согласно справкам БУЗ <адрес> «Дмитровская ЦРБ» ФИО2 на учете у врача психиатра не состоит, состоит на учете у врача нарколога.

Из представленного сообщения БУЗ <адрес> «Дмитровская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на «Д» учете не состоит, ограничений по трудоспособности не имеет.

Из сообщения КУ ОО «ЦЗН <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы не обращался и пособие по безработице не получал.

Согласно сообщению КУ ОО «ОЦСЗН» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в филиале и получает ежемесячную денежную компенсацию за проживание на радиоактивно-загрязненной территории в размере 64 рубля 70 копеек.

Как следует из сообщения военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2020 году снят с воинского учета по достижении предельного возраста пребывания в запасе, не является военнообязанным.

Из справки ОМВД России по Дмитровскому району о совершении ФИО1 административных правонарушений в течение 2020-2021 годов следует, что ФИО1 в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности: 1) ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.1.1 КоАП РФ – административный штраф в размере 5000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ); 2) ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - административный штраф в размере 500 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен); 3) ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - административный штраф в размере 1000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен); 4) ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - административный штраф в размере 600 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен); 5) ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - административный штраф в размере 1000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен); 6) ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - административный штраф в размере 1100 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен); 7) ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – предупреждение (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющий непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость на момент рассмотрения данного административного искового заявления; в течение одного года совершил ряд административных правонарушений, в том числе, одно из них посягающее на здоровье населения и шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание данные о личности ФИО1, с учетом всей совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на один год, с установлением в отношении него на тот же срок следующих административных ограничений: обязать ФИО1 являться в ОМВД России по Дмитровскому району Орловской области по адресу: <адрес> два раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Суд считает применение данных ограничений, предусмотренных пунктами 2-5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обоснованным, достаточным, отвечающим задачам административного надзора, который в соответствии со статьей 2 вышеназванного Федерального закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, к которым относится и ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Дмитровскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на срок 1 (один) год.

Установить ФИО1 на срок 1 (один) год следующие административные ограничения:

- обязать ФИО1 являться в ОМВД России по Дмитровскому району Орловской области по адресу: <адрес> два раза в месяц для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия – 02 марта 2021 года.

Судья Н.А. Фомичева