Решение № 2-1467/2019 2-156/2020 2-156/2020(2-1467/2019;)~М-1467/2019 М-1467/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-1467/2019

Дело № 2-156(1)\2020

64RS0034-01-2019-001758-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.02.2020 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при помощнике судьи Бондаревой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к управлению имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании торгов недействительными

установил:

истец обратился в суд с иском к управлению имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером № недействительными.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. ответчик опубликовал в газете извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ. открытого аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №. При этом каких-либо ограничений по внесению задатка третьими лицом не установлено. Истец изъявил желание участвовать в аукционе. ДД.ММ.ГГГГ. третье лицо на основании доверенности, выданной истцом, внесло задаток на участие в аукционе и подало заявку от имени истца на участие в аукционе. Ответчик принял решение не допустить истца к участию в аукционе по причине непоступления задатка. Истец считает решение организатора торгов необоснованным, нарушающим его права на участие в аукционе.

Истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что нарушений при проведении торгов не допущено, нарушений прав истца не имеется.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 1,3 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Если единственная заявка на участие в аукционе по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, продажа такого земельного участка осуществляется указанному лицу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в газете «Большая Волга» № (№ было опубликовано сообщение администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о проведении открытого аукциона по продаже земельных участков, расположенных в границах Саратовского муниципального района Саратовской области.

Согласно сообщению, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. по адресу: <адрес> состоится открытый аукцион по продаже земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м., вид разрешенного использования - растениеводство, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, <адрес>. Начальная цена продажи - 37500 руб.. Шаг аукциона 3% от начальной цены аукциона - 1125 руб.. Сумма задатка - 37500 руб. (т. 1 л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в лице Рыськова Г.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. подана заявка на участие в аукционе ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 69,70,73-84).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. Рыськовым Г.А. внесен задаток для участия в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ. по земельному участку с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 71).

Из протокола № комиссии рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже земельных участков, начатого ДД.ММ.ГГГГ., время окончания - ДД.ММ.ГГГГ., следует, что в отношении лота № - земельный участок с кадастровым номером № - поступило 10 заявок, в том числе от ФИО1 в лице Рыськова Г.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.. В соответствии с п.п 2 п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ ФИО1 не допущен к участию в аукционе (непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе) (т. 1 л.д. 49-52).

Согласно протоколу № о результатах открытого аукциона по продаже земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что в аукционе участвовал только один участник ФИО2, аукцион признан несостоявшимся (т. 1 л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО2 заключен договор купли-продажи в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Право собственности ФИО2 зарегистрировано в установленном законом порядке (т. 1 л.д. 40-45).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что организатор торгов необоснованно не допустил ФИО1 к участию в аукционе по причине непоступления задатка.

Суд находит доводы истца несостоятельными по следующим основаниям.

Банком России разработано Положение от 19.06.2012 N 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» (далее - Положение Банка России).

Данным Положением Банка России предусмотрено, что перевод денежных средств осуществляется в рамках следующих форм безналичных расчетов: расчетов платежными поручениями.

Банки осуществляют перевод денежных средств по банковским счетам посредством списания денежных средств с банковских счетов плательщиков и зачисления денежных средств на банковские счета получателей средств.

Формы платежного поручения, инкассового поручения, платежного требования, платежного ордера на бумажных носителях приведены в приложениях 2, 4, 6 и 9 к настоящему Положению.

Положениями 5.1, 5.7 Положения Банка России предусмотрено, что при расчетах платежными поручениями банк плательщика обязуется осуществить перевод денежных средств по банковскому счету плательщика или без открытия банковского счета плательщика - физического лица получателю средств, указанному в распоряжении плательщика.

В распоряжении о переводе денежных средств без открытия банковского счета плательщика - физического лица на бумажном носителе должны быть указаны реквизиты плательщика, получателя средств, банков, сумма перевода, назначение платежа, а также может быть указана иная информация, установленная кредитной организацией или получателем средств по согласованию с банком. Распоряжение о переводе денежных средств без открытия банковского счета плательщика - физического лица может быть составлено в виде заявления.

В рассматриваемом случае основанием для расчетов является платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. от физического лица Рыськова Г.А., в котором в назначении платежа (поле 24) указано: сумма задатка для участия в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ. по земельному участку с кадастровым номером №.

Вместе с тем, в платежном поручении отсутствует наименование лица, за которое производится платеж (Приложение 1 к Положению Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств").

Таким образом, суд полагает, что доверенное лицо ФИО1 имело объективную возможность при должной степени осмотрительности оформить платежный документ надлежащим образом, то есть, указав наименование лица, за которое производится платеж.

Поскольку таких действий Рыськов Г.А. не осуществил, то представленное платежное поручение не подтверждает исполнение ФИО1 обязанности по внесению задатка и данный платеж был обоснованно ответчиком не принят.

Ссылку истца на то, что ранее ответчик при аналогичных обстоятельствах принимал платежные поручения имени Рыськова Г.А., суд не принимает во внимание, отсутствие указания в платежном поручении вышеуказанных сведений означает, что право определения того, какое именно обязательство, срок исполнения которого наступил, будет считаться погашенным, принадлежит кредитору.

Кроме того, в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем (п. 18 ст. 39.12 ЗК РФ).

Истцом доводов о том, что ему не возвращена сумма задатка, не указано.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к управлению имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании торгов недействительными отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: