Решение № 12-788/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 12-788/2021

Дело № 12-788/2021


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 28 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Артеменко И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Волгограда Деревянченко С.В. на определение заместителя начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ в отношении директора МБУ «Волгоградзеленхоз» ФИО2,

с участием помощника прокурора г. Волгограда Несмеянова М.А., представителя должностного лица вынесшего – ФИО3, с участием представителя МБУ «Волгоградзеленхоз» ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возвращено заместителю прокурора г. Волгограда Деревянченко С.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя директора МБУ «Волгоградзеленхоз» ФИО2 по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ, в связи с тем, что рассмотрении данного дела не относится к компетенции комитета.

Заместителем прокурора г. Волгограда принесен протест на указанное определение.

В обоснование требований указано, что МБУ «Волгоградзеленхоз» является муниципальным бюджетным упреждением, закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета, в связи с чем рассмотрение дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ относится к компетенции комитета финансов Волгоградской области.

В судебном заседании помощник прокурора г. Волгограда настаивал на отмене определения по доводам, изложенным в протесте.

Представитель комитета финансов Волгоградской области просил оставить определение без изменений.

Представитель МБУ «Волгоградзеленхоз» просила оставить протест прокурора без удовлетворения.

Судья, выслушав участвующих лиц, исследовав административный материал, приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст. 7.29.3 КоАП РФ нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо непроведение обязательного общественного обсуждения закупок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.7.1 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.29.3, частями 8 - 10 статьи 7.32, статьями 7.32.6, 15.1, 15.14 - 15.15.16, 15.41, частью 20 статьи 19.5 и частью 1 статьи 19.7.2 настоящего Кодекса (в пределах своих полномочий).

Согласно п.1.1 положения о комитете финансов Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... – комитет финансов Волгоградской области является финансовым органом Волгоградской области, органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, составление и организацию исполнения областного бюджета, управление государственным долгом, исполнение полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля в отношении средств областного бюджета.

На основании п.п. ДД.ММ.ГГГГ указанного Положения комитет финансов Волгоградской области осуществляет полномочия в сфере закупок, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

П. 1 ст. 29.1. КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Как усматривается из материалов дела, МБУ «Волгоградзеленхоз» является муниципальным заказчиком.

План-график для обеспечения муниципальных нужд на 2021 утвержден директором МБУ «Волгоградзеленхоз» ФИО2

Учреждением нарушен срок утверждения плана-графика закупок на 2021, которым предусмотрены закупки товаров, работ и услуг для нужд МБУ «Волгоградзеленхоз».

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.29.3 КОАП РФ относится к компетенции комитета финансов Волгоградской области, в связи с чем определение начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении заместителю прокурора г. Волгограда Деревянченко С.В. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя директора МБУ «Волгоградзеленхоз» ФИО2 по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ, подлежит отмене с направлением материала на новое рассмотрение в комитет финансов Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Волгограда Деревянченко С.В. на определение заместителя начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ в отношении директора МБУ «Волгоградзеленхоз» ФИО2 – удовлетворить.

Определением начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возвращено заместителю прокурора г. Волгограда Деревянченко С.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя директора МБУ «Волгоградзеленхоз» ФИО2 по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ – отменить, направить материал на новое рассмотрение в комитет финансов Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Артеменко И.С.