Постановление № 5-392/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 5-392/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2019 года <адрес>

Судья Магаданского городского суда <адрес> Черкасова И.В., рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Должностного лица – бригадира рыбопромысловой бригады ООО «Ольский РПК» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, материалы дела не содержат сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

которому права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Конституции РФ, разъяснены и понятны при проведении процедуры составления протокола,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 40 минут на Нюклинском побережье, внутренних морских вод РФ, Охотского моря, Тауйской губы, на территории рыбопромыслового участка(РПУ) № «Нюклинский № в средних географических координатах 59 градусов, 33 минуты, 54,3 секунды северной широты 151 градусов 14 минуты 44,7 секунды восточной долготы при проведении контрольно-проверочных мероприятий рыбопромысловой бригады Общества с ограниченной ответственностью «Ольский рыбопромышленный комбинат» (далее – ООО «Ольский РПК») под руководством бригадира ФИО1 было установлено, что ФИО1 будучи ответственным за добычу и вылов водных биологических ресурсов (ВБР) в промысловом журнале, на листе 8 на ДД.ММ.ГГГГ внес искаженные сведения о размерах улова ВБР, чем нарушен п.22.4 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных Приказом Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила рыболовства). Также, ФИО1 как ответственным за вылов (добычу) ВБР в нарушение п.22.6, пп. «в» 13.3 Правил рыболовства, ч.4 ст. 43.1 Федерального закона №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.3 Протокола Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлял добычу (вылов) ВБР ДД.ММ.ГГГГ (вторник), то есть в запрещенный к вылову день.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился, о времени и месте заседания извещен судом надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судом определено признать явку ФИО1 в судебное заседание необязательной и рассмотреть дело без участия ФИО1

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу о виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении.

Так, вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом осмотра рыбопромыслового участка от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом регистрации объемов добычи (вылова) ВБР №ЕИ 0036 от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о поверке М№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией промыслового журнала, раздел № с записями о добыче с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- копией разрешения на добычу ВБР № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа ООО «Ольский РПК» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 ответственным за добычу (вылов) ВБР;

- протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией определения о приобщении видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ;

- DVD диском с видеозаписью и фотоматериалами события правонарушения;

- протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о приобщении к материалам дела диска за ДД.ММ.ГГГГ;

- DVD диском с видеозаписью события правонарушения;

- определением о привлечении специалиста от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией диплома специалиста;

- письменными пояснениями специалиста от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением № объема распределения возможного вылова анадромных рыб в <адрес> в 2019 году и приложением № к Приказу.

Согласно части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность наступает за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.4 ст. 43.1 Федерального закона №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (с изменениями и дополнениями), правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.

В силу п.22.4 Правил Рыболовства № от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).

В силу п.22.6 Правил рыболовства № от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их фрагменты (части), при этом разрешается нахождение уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) до 23 часов 59 минут последнего дня разрешенного срока добычи (вылова) в данном районе добычи (вылова) в бункерах судов, что должно быть отражено в ССД, промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки) и, в случае производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, в технологическом журнале.

В соответствии с пп. «в» п.13.3 Правил рыболовства № от ДД.ММ.ГГГГ, При осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны обеспечивать соблюдение установленных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствующем субъекте Российской Федерации условий добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствии с Порядком деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 28842).

Пунктом 3 Протокола Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ установлен еженедельный режим «проходных дней» на морской акватории Тауйской губы в районе начиная с РПУ № «<адрес>» заканчивая РПУ № «Кенгали», включительно, - понедельник, вторник, среда.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и собранных доказательств, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником Службы в городе Магадане Пограничного управления по Восточному и <адрес> ФСБ России. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 судом квалифицируются по ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, отсутствие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи без конфискации орудий совершения административного правонарушения..

Нарушения сроков давности привлечения к административной ответственности судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5., 4.1., 4.7, 29.10. и 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – бригадира рыбопромысловой бригады ООО «Ольский РПК» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с даты вступления в законную силу настоящего постановления он может быть подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа но не менее 1000 рублей либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить копию настоящего постановления ФИО1, в Службу по <адрес> управления по Восточному и <адрес> ФСБ России.

На постановление может быть подана апелляционная жалоба или протест прокурора в Магаданский городской суд через мирового судью либо непосредственно в Магаданский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления

Судья И.В. Черкасова