Решение № 2-670/2024 2-670/2024~М-12/2024 М-12/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-670/2024

63RS0043-01-2024-000016-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-670/2024 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самары, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на гостевой дом

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что является собственником земельного участка площадью 443 кв.м из земель особо охраняемых территорий и объектов для размещения базы отдыха <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В 2015 на указанном земельном участке истец возвела гостевой дом общей площадью 104,8 кв.м, основной площадью 68,5 кв.м, вспомогательной площадью 36,3 кв.м, состоящий из 2 этажей, разрешительные документы на который отсутствуют. Здание - гостевой дом соответствует всем нормам и требованиям, предъявляемым к постройкам данного функционального назначения, не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеются заключения специализированных организаций. В уведомительном порядке получить правоустанавливающие документы на новый объект истец не смогла, что обусловило обращение с иском в суд.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание - гостевой дом общей площадью 104,8 кв.м, основной площадью 68,5 кв.м, вспомогательной площадью 36,3 кв.м, состоящий из 2 этажей на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражения не представили.

Представитель администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара в письменном отзыве считает администрацию ненадлежащим ответчиком, в иске к администрации отказать, рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 443 кв.м из земель особо охраняемых территорий и объектов для размещения базы отдыха <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что следует из выписок из ЕГРН от <дата>, от <дата>.

Границы земельного участка учтены в ЕГРН.

В 2015 на указанном земельном участке истец возвела гостевой дом общей площадью 104,8 кв.м, основной площадью 68,5 кв.м, вспомогательной площадью 36,3 кв.м, состоящий из 2 этажей, разрешительные документы на который отсутствуют, что подтверждается техническим планом по состоянию на <дата> и техническим паспортом по состоянию на <дата>.

В соответствии с техническим заключением <данные изъяты> от 2023 № по итогам инженерно-технического обследования конструкций гостевого дома, расположенного по адресу: <адрес> состояние конструкций дома работоспособное. Строительство дома осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство дома произведено в соответствии с действующими строительными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ. Дальнейшая эксплуатация дома по своему назначению возможна. Все конструкции дома находятся в нормативном техническом состоянии.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от <дата> № установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гостевого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от <дата> № подтверждается, что возведенный дом не противоречит санитарным нормам и правилам.

Как следует из заключения оценщика <данные изъяты> от <дата> № рыночная стоимость гостевого дома составляет 720800 рублей.

Строительство гостевого дома осуществлено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, что усматривается из схемы расположения здания на земельном участке в составе технического плана и заключения кадастрового инженера <данные изъяты><данные изъяты> от <дата>, приложенной к нему схемы расположения нежилого здания.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от <дата> №, предоставленной департаментом градостроительства г.о. Самара земельный участок под гостевым домом расположен в зоне Р-1 – зона центра рекреационных территорий по карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, проектная документация лесного участка отсутствует, земельный участок под домом к землям лесного фонда и городским лесам не относится, находится вне береговой полосы, красные линии не утверждены, в приаэродромной территории, в водоохранной зоне водного объекта, в прибрежной защитной полосе, в охранной зоне транспорта.

В связи с чем, указанные выше обстоятельства не препятствует использованию земельного участка по назначению.

Из Правил застройки и землепользования в г. Самара следует, что к основным видам использования земельных участков в Зоне Р-1 является туристическое обслуживание, санаторная деятельность, условно разрешенные виды использования – гостиничное обслуживание.

Таким образом, отнесение земельного участка под гостевым домом к территориальной зоне Р-1 по Карте правового зонирования не препятствует в использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования - для размещения базы отдыха «Бережок», не нарушает градостроительные нормы.

Нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц судом не установлено.

В связи с чем, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка истца позволяет строительство и эксплуатацию гостевого дома.

Таким образом, правила землепользования и застройки истцом при строительстве гостевого дома не нарушены.

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что строительство гостевого дома в полной мере соответствует всем строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, инженерные системы дома находятся в исправном состоянии, объект капитального строительства пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается перечисленными выше доказательствами и что не было опровергнуто стороной ответчика, не представившей доказательства обратного, не просившей назначить по делу судебную строительно-техническую экспертизу, необходимость в которой при наличии представленных истцом доказательств, отсутствует.

Встречный иск о сносе строения администрация не предъявила, ранее с таким иском не обращалась.

Выдача разрешения на строительство гостевого дома в соответствии с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требуется.

Документы, необходимые для реализации введенного Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомительного порядка строительства или реконструкции объекта представлены истцом, исследованы судом и являются достаточными для признания за истцом в судебном порядке права собственности на построенный гостевой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самары о признании права собственности на гостевой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт серии 36 09 № право собственности на нежилое здание - гостевой дом общей площадью 104,8 кв.м, основной площадью 68,5 кв.м, вспомогательной площадью 36,3 кв.м, состоящий из 2 этажей на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 06.03.2024 года.