Постановление № 5-33/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-33/2017

Дело №5-33/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос.Чертково 22 февраля 2017 года.

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Кадурин С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> не работающей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

20 февраля 2017 года в 12 часов в помещении отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области, расположенном по адресу: <...>, при проверке имеющихся учётов подачи уведомлений о подтверждении проживания иностранных граждан и лиц без гражданства был выявлен факт нарушения с 01 января 2017 года по настоящее время режима пребывания в РФ <данные изъяты> ФИО2, выразившийся в проживании по виду на жительство в РФ с 14 октября 2015 года по адресу: <адрес> и в нарушение требований п.6 ст.8 Федерального закона №115-ФЗ от 27.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», неисполнении обязанности по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, то есть с 15 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года.

В судебном заседании ФИО2 вину свою признал полностью, и указал, что он не подал уведомление, так как не устроился на работу, а одним из пунктов уведомления является место работы и размер дохода, просил строго не наказывать, ограничиться штрафом, который обязуется уплатить в ближайшее время и не допускать подобных нарушений, по истечении срока вида на жительство в 2020 года желает обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ, в содеянном раскаивается, состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО1 имеют совместного ребёнка, гражданина РФ, проживающих на территории РФ.

Помимо личного признания, вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 20 февраля 2017 года, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах компетенции, паспортом <данные изъяты> на имя ФИО2, видом на жительство иностранного гражданина серии № на имя ФИО2, справкой отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области № от 20 февраля 2017 года о том, что согласно данным учёта ФИО2 уведомление о проживании в Российской Федерации в 2015 году не подавалось, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, факт совершения ФИО2 административного правонарушения установлен, как и установлена вина последнего.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27). Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст.34 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно п.6 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путём направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В указанное уведомление вносятся следующие сведения: 1) имя данного иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); 2) место проживания данного иностранного гражданина; 3) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; 4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); 5) размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых положений, а также того факта, что ФИО2 имеет законные основания в дальнейшем находиться на территории РФ, намерен обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ, состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, проживающей на территории Российской Федерации, имеют совместного ребёнка, гражданина Российской Федерации, судья считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Решая вопрос о назначении ФИО2 основного наказания в виде штрафа, суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признаются признание вины, его раскаяние, совершение административного правонарушения впервые. Кроме того, судья учитывает, что ФИО2 ранее не допускал нарушений правил миграционного учёта, намерен обратиться в органы по вопросам миграции с заявлением о приёме в гражданство РФ. С учётом указанных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО2 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путём подачи жалобы в Чертковский районный суд.

Судья: