Решение № 2-325/2019 2-325/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-325/2019

<данные изъяты>

УИД: 66RS0052-01-2019-000347-35

Гр. дело № 2-325/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 08 мая 2019 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Нестерова В.А.,

при секретаре Мельникова О.В.,

с участием помощника Сухоложского городского прокурора Богдашова А.М.,

представителя ответчика ООО «Знаменский лесхоз» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Знаменский лесхоз» о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

установил:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском, просит суд обязать ООО «Знаменский лесхоз» в срок не позднее 01.07.2019 провести лесовосстановительные работы в виде содействия естественному лесовосстановлению в объеме <данные изъяты> га на лесном участке, предоставленном ООО «Знаменский лесхоз» в соответствии с договором аренды № <данные изъяты> от <данные изъяты> за <данные изъяты> год.

В обоснование требований иска указано, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Знаменский лесхоз» (далее - ООО «Знаменский лесхоз»). Проверкой установлено, что на основании договора аренды № <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «Знаменский лесхоз», последнему для лесозаготовки сроком на <данные изъяты> лет предоставлен в аренду лесной участок на территории ГКУ СО «Сухоложское лесничество». При этом арендатором не обеспечено в полном объеме осуществление в <данные изъяты> году мероприятий по лесовосстановлению, предусмотренных ст.ст. 61, 62 Лесного кодекса РФ, Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов России от 29.06.2016 №375, а также договором аренды. ООО «Знаменский лесхоз» в <данные изъяты> году и до настоящего времени не выполнены мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению в объеме <данные изъяты> га., предусмотренных условиями договора аренды, что подтверждается информацией ГКУ СО «Сухоложское лесничество». Поскольку мероприятия по лесовосстановлению обеспечивают восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, невыполнение ООО «Знаменский лесхоз» своих обязанностей наносит вред экологической системе, нарушает конституционные права граждан на благоприятную среду, предусмотренные ст.42 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», что является недопустимым. Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признает одним из способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании старший помощник Сухоложского городского прокурора Богдашов А.М., наделенный в соответствующем порядке полномочиями по поддержанию исковых требований, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме по доводам, в нём изложенным, пояснил, что прокурор не располагает сведениями о том, что указанные в иске нарушения, устранены ответчиком. Полагал не доказанными доводы ответчика о невозможности исполнения договорных и обязательств по лесовосстановлению.

Представитель ответчика ООО «Знаменский лесхоз» ФИО1 в судебном заседании и в представленном письменном отзыве (л.д.35-37) исковые требования не признал, не оспаривал факт невыполнения ответчиком в полном объеме мероприятий по лесовосстановлению за <данные изъяты> год, указав, что такие мероприятия, тем не менее, выполнены частично - в объеме 75% от установленных договором. Причинами невыполнения назвал непригодность участков, выделенных под лесовосстановление, для этих целей, ввиду заболоченности местности, особенностей рельефа. Полагает, что естественное происхождение указанных препятствий не требует доказывания. Не оспаривая представленные ГКУ СО «Сухоложское лесничество» об объеме фактически выполненных ответчиком мероприятий сведения, в то же время полагает простой арифметический подсчёт невыполненного объема не подтверждающим реальный объем (площадь) невыполненных мероприятий в отсутствие объективных данных: результатов объективного контроля, фото и видеофиксации. Полагал указанный в иске срок устранения – до 01.07.2019 недостаточным.

Представитель третьего лица ГКУ СО «Сухоложское лесничество», извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.38).

На основании ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в соответствии с договором аренды № <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенным между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО «Знаменский лесхоз», последнему для лесозаготовки сроком на <данные изъяты> лет предоставлен в аренду лесной участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> кварталы <данные изъяты> (за искл. выделов <данные изъяты>), <данные изъяты> (за искл. выдела <данные изъяты>), <данные изъяты>, общей площадью около <данные изъяты> га. (л.д.10-24).

Мероприятия по лесовосстановлению являются неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду (статья 42 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.11 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Согласно ст.ст. 61, 62 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков в соответствии с правилами лесовосстановления.

Правила лесовосстановления утверждены Приказом Министерства природных ресурсов России от 29.06.2016 №375 (далее - Правила). Согласно п.3 Правил лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления). Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (далее - содействие естественному лесовосстановлению). На основании п.4 Правил лесовосстановление обеспечивается на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков.

В силу п. 8 Правил лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления. Согласно п. 12 Правил в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия: сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются; сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк); уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью; минерализация поверхности почвы; огораживание площадей.

Аналогичные обязанности арендатора по осуществлению за счет своих средств лесовосстановительных мероприятий на лесном участке, в том числе подготовки почв под культуры будущего года, закреплены в п.п. «а», «ж» п. 12 договора аренды лесного участка № <данные изъяты> от <данные изъяты>, приложении № <данные изъяты> к данному договору аренды лесного участка, в частности на ООО «Знаменский лесхоз» возложены обязанности:

-содействие естественному лесовосстановлению в ежегодном объеме <данные изъяты> га;

- подготовка почвы для создания лесных культур в ежегодном объеме <данные изъяты> га.;

- создание лесных культур в ежегодном объеме <данные изъяты> га.;

- дополнение лесных культур в ежегодном объеме <данные изъяты> га.;

- уход за лесными культурами в ежегодном объеме <данные изъяты> га.

Ненадлежащее исполнение ООО «Знаменский лесхоз» обязанностей по лесовосстановлению не оспаривается представителем ответчика и подтверждается письмом ГКУ СО «Сухоложское лесничество» №<данные изъяты> от <данные изъяты> ООО «Знаменский лесхоз», согласно которому обществом проведены лесовосстановительные мероприятия в меньшем в сравнении с предусмотренным договором объеме: содействие естественному лесовосстановлению – <данные изъяты> га (по договору – <данные изъяты> га), в связи с чем неисполненными являются мероприятия по лесовосстановлению на площади <данные изъяты> га. Доводы ответчика о том, что требования иска основаны на простом арифметическом подсчете пощади невыполненных мероприятий, без проведения дополнительных замеров, не свидетельствуют о необоснованности иска, поскольку представителем ответчика подтверждено в судебном заседании, что сведения ГКУ СО «Сухоложское лесничество» об объеме выполненных ответчиком работ основаны на предоставленных самим ответчиком данных. Доказательств, опровергающих заявленный в иске объем невыполненных лесовосстановительных мероприятий, ответчиком суду не представлено.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доводы представителя ответчика о невозможности исполнения договорных обязательств по лесовосстановлению в силу особенностей местности, не могут быть приняты судом, поскольку каких-либо достаточных и достоверных доказательств указанных сведений в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено. Вопреки мнению представителя ответчика указанные обстоятельства не являются общеизвестными и требуют доказывания. При этом фотоизображения, представленные ответчиком суду, такими доказательствами не являются, поскольку выполнены специалистом ответчика, заинтересованного в исходе дела, и не позволяют определить их относимость к обстоятельствам, имеющим значение для рассматриваемого спора. Кроме того, суду не представлено доказательств того, что ответчиком предпринимались какие-либо меры к изменению нормативов лесовосстановительных мероприятий, установленных Договором, с учетом указанных ответчиком оснований, осуществления работы по согласованию с арендодателем указанных изменений. Доказательств невозможности проведения указанных в иске мероприятий в указанный прокурором срок, с учётом периода просрочки лесовосстановительных мероприятий с <данные изъяты> года, суду также не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не вызывает у суда сомнений, что ООО «Знаменский лесхоз» в <данные изъяты> году и до настоящего времени не выполнены в полной мере мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению в объеме <данные изъяты> га., что подтверждает доводы прокурора о нарушении бездействием ответчика прав граждан на благоприятную окружающую среду и необходимость возложения на ответчика обязанности их восстановления.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований и наличии оснований для их полного удовлетворения.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем на основании ст.98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Знаменский лесхоз» о присуждении к исполнению обязанности в натуре удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Знаменский лесхоз» в срок до 01.07.2019 провести лесовосстановительные работы за <данные изъяты> год в виде содействия естественному лесовосстановлению в объеме <данные изъяты> га на лесном участке, предоставленном ООО «Знаменский лесхоз» в соответствии с договором аренды № <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Знаменский лесхоз» в пользу бюджета городского округа Сухой Лог государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Решение в окончательном виде изготовлено 13 мая 2019 года (с 09 по 12 мая 2019 года – нерабочие дни).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области В.А. Нестеров