Постановление № 5-296/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 5-296/2023

Дело № 5-296/2023

УИД 29RS0014-01-2023-002705-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...>

5 июля 2023 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – потребительского жилищно-строительного кооператива «Лесозаводской» (сокращенное фирменное наименование ПЖСК «Лесозаводской»), законный представитель ПЖСК «Лесозаводской» - председатель ФИО1, дата регистрации 10 мая 2007 года в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 290101001, юридический адрес: 163009, <...> А,

установил:

потребительский жилищно-строительный кооператив «Лесозаводской» (далее – ПЖСК «Лесозаводской») не исполнил в срок до 17 февраля 2023 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требований исполнительного документа, выданного на основании решения Ломоносовского районного суда города Архангельска по делу №2-2906/2016, которым на ПЖСК «Лесозаводской» возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу указанного решения суда установить ограждение по периметру объекта «Незавершенное строительство 10-этажного секционного жилого дома в 387 квартале», площадью 962,6 кв.м с кадастровым номером 29:22:071503:102, расположенного по адресу: г. Архангельск, округ Варавино-Фактория, пр. Ленинградский, д.356, корпус 3, и закрыть наглухо дверные, оконные и подвальные проемы здания, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела усматривается, что 22 августа 2016 года Ломоносовским районным судом города Архангельска по делу №2-2906/2016 в отношении ПЖСК «Лесозаводской» выдан исполнительный лист ФС № 011598083.

На ПЖСК «Лесозаводской» возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу указанного решения суда установить ограждение по периметру объекта «Незавершенное строительство 10-этажного секционного жилого дома в 387 квартале», площадью 962,6 кв. м. с кадастровым номером 29:22:071503:102, расположенного по адресу: г. Архангельск, округ Варавино-Фактория, пр. Ленинградский, д.356, корпус 3, и закрыть наглухо дверные, оконные и подвальные проемы здания.

24 октября 2016 года в отношении должника ПЖСК «Лесозаводской» возбуждено исполнительное производство №20447/16/29047-ИП.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением ПЖСК «Лесозаводской» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 01 декабря 2016 года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

08 октября 2019 года в отношении должника должностным лицом УФССП России по АО и НАО вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

02 декабря 2022 года ПЖСК «Лесозаводской» привлечено к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

30 декабря 2022 года ПЖСК «Лесозаводской» судебным приставом-исполнителем повторно вынесено требование об исполнении судебного решения в срок до 17 февраля 2023 года.

В ходе проверки от 12 апреля 2023 года было установлено, что требования исполнительного документа должником ПЖСК «Лесозаводской» не исполнены: ограждение по периметру объекта «Незавершенное строительство 10-этажного секционного жилого дома в 387 квартале», площадью 962,6 кв. м. с кадастровым номером 29:22:071503:102, расположенного по адресу: г. Архангельск, округ Варавино-Фактория, пр. Ленинградский, д. 356, корпус 3, не установлено; дверные, оконные и подвальные проемы здания наглухо не закрыты.

Законный представитель ПЖСК «Лесозаводской» в судебное заседание не явился, защитника не направил, о месте и времени рассмотрения данного дела ПЖСК «Лесозаводской» извещено надлежащим образом.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме, выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО2, прихожу к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Материалами дела подтверждено, что 22 августа 2016 года Ломоносовским районным судом города Архангельска по делу №2-2906/2016 в отношении ПЖСК «Лесозаводской» выдан исполнительный лист ФС № 011598083, которым на ПЖСК «Лесозаводской» возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу указанного решения суда установить ограждение по периметру объекта «Незавершенное строительство 10-этажного секционного жилого дома в 387 квартале», площадью 962,6 кв. м. с кадастровым номером 29:22:071503:102, расположенного по адресу: г. Архангельск, округ Варавино-Фактория, пр. Ленинградский, д. 356, корпус 3, и закрыть наглухо дверные, оконные и подвальные проемы здания.

24 октября 2016 года в отношении должника ПЖСК «Лесозаводской» возбуждено исполнительное производство №20447/16/29047-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением ПЖСК «Лесозаводской» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

30 декабря 2022 года ПЖСК «Лесозаводской» судебным приставом-исполнителем вновь вынесено требование об исполнении судебного решения в срок до 17 февраля 2023 года.

Факт неисполнения ПЖСК «Лесозаводской» в срок до 17 февраля 2023 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требований исполнительного документа объективно подтверждается совокупностью материалов дела.

Решением районного суда на ПЖСК «Лесозаводской» была возложена конкретная обязанность – установить ограждение по периметру объекта «Незавершенное строительство 10-этажного секционного жилого дома в 387 квартале», площадью 962,6 кв.м с кадастровым номером 29:22:071503:102, расположенного по адресу: г. Архангельск, округ Варавино-Фактория, пр. Ленинградский, д.356, корпус 3, и закрыть наглухо дверные, оконные и подвальные проемы здания.

Согласно данному решению, возложение на ПЖСК «Лесозаводской» обязанности по ограждению объекта и закрытию наглухо дверных, оконных и подвальных проемов здания обусловлено требованиями пожарной безопасности.

Решение суда, сроки, способ и порядок его исполнения изменены не были, в то время как в случае наличия какой-либо неясности ПЖСК «Лесозаводской» вправе был обратиться за разъяснениями, а также вправе был подать заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда, предоставлении отсрочки, приостановлении исполнительного производства, представив соответствующее обоснование.

Следовательно, имеются основания для вывода о том, что исполнительный лист, выданный на основании решения суда, содержит требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований пожарной безопасности, что соответствует диспозиции части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бездействие ПЖСК «Лесозаводской» по неисполнению исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, подлежит квалификации по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ПЖСК «Лесозаводской» в неисполнения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требований исполнительного документа.

За совершенное правонарушение ПЖСК «Лесозаводской» подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отягчающее административную ответственность ПЖСК «Лесозаводской» обстоятельство в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, и считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности ПЖСК «Лесозаводской» по уважительным причинам исполнить требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные в том числе с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, не представлено.

Поскольку решение суда не исполнено, оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не усматриваю.

Фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Потребительский жилищно-строительный кооператив «Лесозаводской» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, Банк получателя – Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 011117401, счет 03100643000000012400, ОГРН <***>, КБК 32211601171019000140, УИН 32229047160020447002.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет № 113.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить законному представителю ПЖСК «Лесозаводской», что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст.31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева