Постановление № 5-367/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 5-367/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года город Кинель

Судья Кинельского районного суда Самарской области Шевченко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал № в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН № по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> было установлено, что крестьянско-фермерского хозяйство, главой которого является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекло к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> без соответствующего разрешения на работу на территории <адрес>, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 в судебное заседание не явился, причина неявки не известна. В протоколе об административном правонарушении наличествует собственноручная надпись правонарушителя о том, что он с протоколом согласен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, в виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, не имея соответствующего патента.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

На основании вышеуказанного протокола, ДД.ММ.ГГГГ по постановлению начальника отдела миграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и <данные изъяты>

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Закона разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, действительно образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области проведена проверка соблюдения обязательных требований миграционного законодательства в ходе, которой выявлено, что на территории <данные изъяты>, расположенного <адрес>, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности путем фактического доступа к выполнению работ разнорабочего временно пребывающего в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без соответствующего патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

По результатам проведенной проверки инспектором ОИАЗ ОИК УВМ области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП главы КФХ ФИО1, был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании подтвержден факт привлечения ИП главы КФХ ФИО1 к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики <данные изъяты> (постановление начальника отдела миграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ), при отсутствии у него соответствующего патента на работу на территории РФ, чем нарушен п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ и совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Предприниматель должен был осуществлять проверку легальности привлечения к трудовой деятельности иностранной рабочей силы для обеспечения исполнения публично-правовой обязанности как лица, ответственного за осуществление работы тепличного комплекса.

Суд, назначая наказание индивидуальному предпринимателю учитывает примечание к ст. 18.15 КоАП РФ, из которого следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

На основании исследованных доказательств, судья считает, что действия ИП КФХ ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина ИП КФХ ФИО1 в совершении данного административного правонарушения доказана указанными выше доказательствами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.4, ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя главу крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде <данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа предъявить по адресу: <адрес>

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в порядке ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Кроме того, неуплата штрафа согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП влечет наложение административного штрафа в 2-х кратном размере, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на рок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа указаны в квитанции, прилагаемой к Постановлению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Шевченко И.Г.