Решение № 2-3101/2025 2-3101/2025~М-2149/2025 М-2149/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-3101/2025

Дело №

УИД 55RS0№-03


Решение

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жарко Н.Ф.,

при помощнике судьи ФИО4, осуществляющей ведение протокола судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кировского административного округа <адрес> о признании незаконным решения Администрации Кировского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

истец обратился в суд с административным иском к Администрации Кировского административного округа <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении единовременной денежной компенсации собственникам жилых домов по оплате расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 55:36:190419:158 по адресу <адрес> Б, пом. 1 Ч. В договоре №-<адрес>.0 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном с АО «Омскоблгаз», в п. 1 указан жилой дом, расположенный по адресу: 644036, <адрес> «Б», кадастровый номер земельного участка 55:36:190419:87. Однако в договоре поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №; акте о подключении (технологическом присоединении), содержащем информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ; акте готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от ДД.ММ.ГГГГ; договоре подряда от ДД.ММ.ГГГГ, акте о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, кассовом чеке от ДД.ММ.ГГГГ; договоре от ДД.ММ.ГГГГ №; акте о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № указан адрес: <адрес> «Б», пом. 1 Ч.

Объект недвижимости принадлежит истцу на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 и ФИО2 выделены в натуре доли в праве общей долевой собственности на домовладение в виде части жилого <адрес> «Б» по <адрес> литера А(1Ч), общей площадью 74 кв.м., соответствующей площади <адрес>. В соответствии с требованиями законодательных актов РФ, измененных Законом № 476-ФЗ, объект недвижимости приведен в соответствие, изменен вид объекта недвижимости на «дом блокированной застройки». Однако, при изменении вида объекта недвижимости не вносились изменения в адрес объекта недвижимости и записи о регистрации вещного права.

При обращении истца в АО «Омскоблгаз» с заявлением о внесении изменений в договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес>.0 ей было отказано по причине прекращения его действия, поскольку обязательства по договору на тот момент были уже исполнены.

Полагая отказ Администрации КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении меры социальной поддержки незаконным, ссылаясь на то, что здание с адресом: <адрес> «Б», пом. 1 Ч и здание с адресом: <адрес> «Б» является одним и тем объектом, ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением в суд.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений абз. 4, 5 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд перешел к рассмотрению настоящего дела в порядке гражданского судопроизводства.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Алькор», АО «Омскоблгаз», индивидуальный предприниматель ФИО7

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Администрации КАО <адрес> ФИО5, действующий по доверенности, в судебном заседании требования административного иска не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Изучив представленные материалы, заслушав явившихся участников, оценив доводы сторон, суд пришел к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является участником общей долевой собственности в размере ? доли на часть жилого <адрес>Ч литера А,А1, общей площадью 74 кв.м., местоположение которого определено: <адрес> «Б», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> (л.д. 12).

Основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости послужило решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с которым постановлено выделить ФИО1 и ФИО2 в натуре принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на домовладение в виде части жилого <адрес> «Б» по <адрес> в <адрес> литера А (1Ч), общей площадью 74 кв.м., соответствующей площади <адрес> (л.д. 14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является участником общей долевой собственности в размере ? доли на жилой <адрес> года постройки, с видом разрешенного использования: дом блокированной застройки, общей площадью 74 кв.м., с кадастровым номером 55:36:190419:158, с местоположением: <адрес> «Б», пом. 1Ч (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Кировского административного округа <адрес> (далее по тексту – Администрация КАО <адрес>) с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации собственникам жилых домов по оплате расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое в размере 193 399 руб., приобщив копии паспорта, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, технического паспорта, договоров, актов приемки и готовности газового оборудования, товарных чеков на монтаж газового оборудования, договора поставки газа, договора и акта о технологическом подключении газа, ИНН и реквизиты банковского счета (л.д. 64-97).

Решением комиссии Администрации КАО <адрес>, созданной на основании распоряжения Администрации КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № НПА-АКАО/2812, от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ФИО1 единовременной денежной компенсации собственникам жилых домов по оплате расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое отказано на основании п.п. 3 п. 14 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ввиду предоставления ею недостоверных сведений относительно объекта, подвергнутого переводу с печного отопления на газовое, обозначенных в заявлении и прилагаемых к нему документах (л.д. 10).

Правовое положение Администрации КАО <адрес> определено соответствующим Положением, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение об Администрации КАО <адрес>).

На основании п.п. 1, 2 Положения об Администрации КАО <адрес> КАО <адрес> является территориальным структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим решение вопросов местного значения на территории Кировского административного округа <адрес>, наделяется правами юридического лица, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, может от своего имени выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.

Процедура предоставления единовременной денежной компенсации (далее по тексту – компенсация) гражданам, имеющим в собственности (долевой собственности) жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства или дома блокированной застройки), расположенные на территории <адрес> (далее - жилой дом), по оплате расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое регламентирована соответствующим Порядком, утвержденным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее по тексту – Порядок).

На основании п. 2-4 Порядка компенсация предоставляется Администрацией <адрес> в лице департамента городского хозяйства Администрации <адрес> (далее - департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете <адрес> на текущий финансовый год, а также лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке. Компенсация предоставляется собственникам в размере понесенных расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое, но не более 212 415,60 руб. Собственник вправе обратиться за предоставлением компенсации в течение года, в котором осуществлено подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, расположенного в жилом доме, к сети газораспределения, а также года, следующего за годом наступления данного события.

В соответствии с п. 6 Порядка (в редакции постановления, применяемого на дату возникновения рассматриваемых правоотношений) для предоставления компенсации собственник обращается в администрацию соответствующего административного округа <адрес> (далее - администрация округа) по месту нахождения жилого дома и представляет следующие документы:

1) заявление о предоставлении компенсации по форме согласно приложению № к настоящему Порядку (далее - заявление);

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность собственника;

3) один из следующих документов в отношении жилого дома:

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости;

- документы, подтверждающие право собственности на жилой дом, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

4) документ, подтверждающий выполнение работ по переводу жилого дома с печного отопления на газовое и понесенные собственником расходы, связанные с работами по газификации жилого дома и заключением договора поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в целях возмещения затрат на приобретение газоиспользующего оборудования, строительство сети газопотребления внутри земельного участка, затрат, связанных с исполнением обязательств заявителя по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения (далее - затраты);

5) договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан;

6) договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения;

7) реквизиты банковского счета собственника для зачисления средств компенсации.

В силу п. 10 Порядка решение о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации принимается администрацией округа по результатам рассмотрения документов и сведений, указанных в пункте 6 Порядка, в срок не позднее 15 календарных дней со дня регистрации в администрации округа заявления и прилагаемых документов (сведений).

Перечень оснований для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации определен п. 14 Порядка, который включает в себя, в том числе представление недостоверных сведений в заявлении и (или) в документах (п.п. 3).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь собственником жилого помещения, расположенного в доме блокированной застройки, осуществив за счет собственных средств перевод указанного помещения с печного отопления на газовое путем заключения договоров на монтаж газового котла, дымовых и вентиляционных каналов, на строительно-монтажные работы по устройству системы газоснабжения жилого дома, на технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию КАО <адрес> с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации по оплате расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое, предусмотренной постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, приобщив пакет необходимых документов, предусмотренных п. 6 Порядка.

Изучив представленные в деле документы, суд приходит к выводу о том, что заявление и приобщенные ею документы ответчиком рассмотрены с соблюдением предусмотренной процедуры.

Обжалуемое решение от ДД.ММ.ГГГГ № принято коллегиальным органом – комиссией, созданной Администрации КАО <адрес> на основании распоряжения Администрации КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № НПА-АКАО/2812, в течение установленного 15-дневного срока с подробным указанием мотивов отказа, утверждено главой <адрес> как уполномоченным должностным лицом.

Оценивая правомерность отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации, суд отмечает, что на момент обращения ФИО1 в Администрацию КАО <адрес> в представленных ею документах имелись разночтения относительно месторасположения жилого помещения, подвергнутого ею газификации.

Так, в заявлении о предоставлении обозначенной компенсации в качестве адреса (местоположения) своего жилого помещения истец указала: <адрес> «Б» (л.д. 64-65). Аналогичный адрес жилого помещения указан в договоре о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ и технических условиях на подключение, акте о подключении от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных и подписанных между истцом и АО «Омскоблгаз» (л.д. 73-77, 82-84), договоре подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном с индивидуальным предпринимателем ФИО7 (л.д. 85-86), акт о приемке выполненных работ (л.д. 87-88), договоре о выполнении строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, акте о приемке выполненных работ, заключенном и подписанном с ООО «Алькор-Сервис» (л.д. 89-96).

В договоре поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и приложении к нему, заключенном с ООО «Газпром межрегионгаз Омск», в качестве адреса жилого помещения значится – <адрес> «Б», <адрес> (л.д. 78-81).

Одновременно с этим, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является участником общей долевой собственности на объект – часть жилого <адрес>Ч с местоположением: <адрес> «Б», пом. 1Ч (л.д. 66-70). Аналогичные сведения об адресе (местоположении) объекта отражены в техническом паспорте жилого помещения, оформленном в декабре 2023 года (л.д. 71-72).

В соответствии с п. 4 Порядка при наличии у гражданина права собственности (долевой собственности) на несколько жилых домов право на компенсацию предоставляется на один жилой дом (по выбору гражданина). Гражданин может воспользоваться правом на получение компенсации однократно.

При наличии в представленных истцом документах очевидных расхождений относительно местоположения жилого помещения, подвергнутого ею газификации, не позволяющих идентифицировать объект и соотнести его с остальными документами, указывающими на перевод жилого помещения с печного отопления на газовое и появление у ФИО1 затрат, которые могут быть компенсированы в соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, выводы комиссии Администрации КАО <адрес> о предоставлении ею недостоверных сведений являются верными, а отказ в предоставлении единовременной денежной компенсации – обоснованным.

Одновременно с этим суд отмечает, что истец после устранения оснований для отказа не лишена возможности повторно обратиться в Администрацию КАО <адрес> с соответствующим заявлением.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований ФИО6 суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Кировского административного округа <адрес> о признании незаконным решения Администрации Кировского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Решение может быть обжаловано в Омском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ф. Жарко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Ф. Жарко