Решение № 2-1112/2020 2-1112/2020(2-7548/2019;)~М-6913/2019 2-7548/2019 М-6913/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-1112/2020

официальный сайт Balashihinsky.mo@sudrf.ru

Дело № 2-1112/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г.Балашиха, МО

Балашихинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

с участием прокурора Миргородской Ю.В.,

при секретаре Письменной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Военнослужащему ФИО5 и членам его семьи: супруге - ФИО6, сыну - ФИО12 связи с прохождением военной службы предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес> Спорное жилое помещение предоставлено ФИО5, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии в спорное жилое помещение был вселен сын ФИО5 – <данные изъяты>.

Согласно выписке из приказа Главнокомандующего Военно-воздушными силами от 25.01.2016 № 20 усматривается, что ФИО5 уволен с военной службы приказом Главнокомандующего Воздушно - космическими силами № 111 от 28.12.2015, с зачислением в запас в связи с невыполнением им условий контракта (пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе от 1998 г. № 53-Ф3»), с 18.01.2016 исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел ВК Тюменской области по Калининскому и Центральному административным округам города Тюмень.

Спорное жилое помещение, находится на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Согласно выписки из домовой книги и акта установления фактического проживания, усматривается, что в настоящее время ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО3 и ФИО4 продолжают занимать спорное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> зарегистрированы в нем по месту жительства.

При этом законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчики не имеют, поскольку ФИО5, связь с Министерством обороны Российской Федерации утратил, уволен с военной службы, права на обеспечение постоянным жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации не имеет.

Таким образом, имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> их выселения и снятия с регистрационного учета.

Кроме того, отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы, учитывая степень нуждаемости в жилищном обеспечении в данном населенном пункте.

Истец просит признать ФИО5, ФИО6, действующих также в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить ответчиков ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних <данные изъяты>., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> снять с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались, конверты возвращены за истечением срока хранения, что расценивается судом как надлежащее извещение, поскольку риск не получения корреспонденции несет адресат согласно ст.161.1ГК РФ.

Стороны судом также были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела публично, путём своевременного размещения информации о движении данного гражданского дела на официальном интернет-сайте Балашихинского городского суда Московской области balashihinsky.mo.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав заключение помощника прокуратуры Миргородской Ю.В., полагавшей иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

Ч. 1 ст.99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим служебное жилое помещение, служить основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Сидерации с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 621 от 07.11.2018 в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых г смещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Сидах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30.09.2010, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 1135 от 27.08.2010 утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», за 1-м отделом Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1-й отдел) закреплена территория субъектов Российской Федерации - Московская область.

В силу 4.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности хилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно пункта «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, и органов находится у них на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 05.07.2010 № 756 в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и реорганизации путем присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871.

Таким образом, спорное жилое помещение, находится на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих определениях, положения пункта 14 ст. 15 Закона, закрепляющие условия для предоставления дополнительных гарантий в жилищной сфере для военнослужащих, в том числе об однократном обеспечении их жильем и о необходимости предоставления документов об освобождении жилого помещения, основаны на вытекающем из Конституции РФ принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Законом (определения от 20.11.2014, № 2655-0, от 23.12.2014 № 2893-0, от 29.01.2015 № 117-0 и др.).

Из представленных в обоснование иска выписки из домовой книги и акта установления фактического проживания, усматривается, что в настоящее время ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО3 и ФИО4 продолжают занимать спорное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> и зарегистрированы в нем по месту жительства (л.д.14-15).

Военнослужащему ФИО5 и членам его семьи: супруге - ФИО6, сыну - ФИО13 в связи с прохождением военной службы было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации по адресу: <адрес>

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО5, на основании договора найма служебного жилого помещения от №

Согласно выписке из приказа Главнокомандующего Военно-воздушными силами от 25.01.2016 № 20 усматривается, что ФИО5 уволен с военной службы приказом Главнокомандующего Воздушно - космическими силами № 111 от 28.12.2015, с зачислением в запас в связи с невыполнением им условий контракта (пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе от 1998 г. № 53-Ф3»), с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел ВК Тюменской области по Калининскому и Центральному административным округам города Тюмень(л.д.16).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчиков не имеется, поскольку ФИО5, связь с Министерством обороны Российской Федерации утратил, уволен с военной службы, права на обеспечение постоянным жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации не имеет.

В этой связи, имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, их выселения и снятия с регистрационного учета.

Кроме того, отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы, учитывая степень нуждаемости в жилищном обеспечении в данном населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из материалов дела, решения уполномоченного органа о предоставлении ФИО5 спорного жилого помещения не принималось.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между сторонами по делу какого-либо соглашения о пользовании жилым помещением не заключалось.

Таким образом, по изложенным выше основаниям заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233- 237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО5, ФИО6, действующих также в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних <данные изъяты>р., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета ответчиков из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья В.В. Пономарёва

Решение суда в окончательной форме принято 27.02.2020 года

Федеральный судья В.В. Пономарёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>