Решение № 2А-562/2020 2А-562/2020~М-484/2020 М-484/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-562/2020

Дело №2а-562/2020

УИД 26RS0020-01-2020-000975-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чесунас В.А.,

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского

района Ставропольского края Удовиченко Е.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю – ФИО1 посредством видеоконференцсвязи,

административного ответчика – ФИО2, посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №2 помещения Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Промышленного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления президиума <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч.1 ст.30 (в ред. ФЗ от 19.05.2010г. № 87-ФЗ), п.п. «а», «б» ч.2 ст. 228.1 (в ред. ФЗ от 19.05.2010г. № 87-ФЗ), ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде 09 лет лишения свободы. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок 3 года, и установить следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–1 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании помощник прокурора Удовиченко Е.В., поддержала заявленные ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК требования и просил их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговору Промышленного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, постановления президиума <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч.1 ст.30 (в ред. ФЗ от 19.05.2010г. № 87-ФЗ), п.п. «а», «б» ч.2 ст. 228.1 (в ред. ФЗ от 19.05.2010г. № 87-ФЗ), ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде 09 лет лишения свободы.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО3,. от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. до 23.07.2013 г.) срок погашения судимости по данному приговору суда составляет 8 лет, поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжких преступлений.

Вместе с тем, срок административного надзора в отношении административного ответчика в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», может быть установлен только на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении административного ответчика.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При выборе конкретных административных ограничений, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, обстоятельства их совершения, данные о личности.

Как следует из представленной характеристики на осужденного, ФИО2, что постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК допустил 17 нарушений установленного порядка отбывания наказания. 8 являются действующими, 9 погашены сроком давности наложения. Мероприятия воспитательного характера, проводимые с осужденными, посещает по принуждению, относится к ним отрицательно. Интерес к обсуждаемым темам не проявляет, положительные выводы для себя делает редко. Администрацией не поощрялся. Работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории посещает по принуждению. К общественному труду относится безразлично. В школе и ПУ при учреждении не обучался, стремления повысить свой образовательный уровень не проявлял. Состоял на профилактическом учете как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Состоял на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения воспитательной работы вину в совершении преступлений признал частично в содеянном не раскаялся.

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступления, для предупреждения рецидива преступлений, со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного для его исправления и безопасности других лиц сроком на 3 года. Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, а именно: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, суд находит разумными. Вместе с тем, считает возможным обязать административного ответчика 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства необходимым.

Также для достижения целей административного надзора, суд считает необходимым назначить административному ответчику административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04. 2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

4) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить поднадзорному о необходимости явки для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 29 мая 2020 года путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий,

судья А.Е. Кайшев