Решение № 2А-461/2019 2А-461/2019~М-491/2019 М-491/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-461/2019

дело №2а-461/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года. г.Новый Оскол Белгородской области.

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Лебединской Л.Ф.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

с участием ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, представляющей и интересы ответчика Управления ФССП России по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1, Управлению ФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1, Управлению ФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, утверждая, что нарушены его права.

В обоснование иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» сослалось на следующие обстоятельства:

по исполнительному производству № от 22 февраля 2019 года должник ФИО2 не выплачивает ему задолженность в сумме 20 139 руб.97 коп.;

28 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1 было принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю;

фактически исполнительный документ, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступил, в связи с чем, ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Судебный пристав-исполнитель Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1 в нарушение ч.6 ст.47 ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве», не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №.

В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1, действующая и в интересах Управления ФССП России по Белгородской области,

иск ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя не признала, сославшись на следующие обстоятельства:

22 февраля 2019 года на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №1 Новооскольского района Белгородской области, Новооскольским РО СП УФССП России по Белгородской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» с предметом исполнения долг в сумме 20 139 руб.97 коп.;

28 июня 2019 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника ФИО2, копия которого была направлена взыскателю простой почтовой корреспонденцией, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений;

закон не возлагает на службу судебных приставов- исполнителей обязанности направлять копии постановлений об окончании исполнительных производств почтовым отправлением с уведомлением о его вручении;

после вынесения 28 июня 2019 года постановления об окончании исполнительного производства №, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №1 Новооскольского района Белгородской области, службой судебных приставов-исполнителей ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», не направлялся;

8 августа 2019 года постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника ФИО2, было отменено, исполнительное производство № возобновлено;

взыскатель не представил доказательств наступления для него негативных последствий в связи с несвоевременным направлением ему копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, не указал, какие конкретно действия, направленные на получение долга, он мог предпринять в период с 28 июня 2019 года по 8 августа 2019 года;

доводы взыскателя основаны на неправильном толковании положений ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве», нарушение прав не доказано,

истец не уточнил требования, адресовав часть их к Управлению ФССП по Калужской области.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по, представленным сторонами, доказательствам, суд установил: 22 февраля 2019 года, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №1 Новооскольского района Белгородской области, судебным приставом -исполнителем Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО « Хоум Кредит энд Финанс Банк» в лице агента ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» с предметом исполнения долг в сумме 20 139 руб.97 коп.

28 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника ФИО2, со ссылкой на п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве».

Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №1 Новооскольского района Белгородской области, судебным приставом- исполнителем Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ни взыскателю, ни его агенту ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», не направлялся.

8 августа 2019 года постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника ФИО2, было отменено, исполнительное производство № возобновлено.

Эти обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств-объяснениями участников процесса, документами: копией информации с официального сайта ФССП России от 31 июля 2019 л.д.2-3, копией информации (сводкой) по исполнительному производству № от 12 августа 2019 года л.д.18-25, л.д.58-62, копией постановления от 22 февраля 2019 года о возбуждении исполнительного производства № л.д.30-32, копией постановления от 28 июня 2019 года об окончании и возвращении ИД взыскателю л.д.41-42, актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю л.д.44, копией постановления от 8 августа 2019 года об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству л.д.45.

Эти доказательства относимы, допустимы и принимаются судом.

Документы из исполнительного производства № копия постановления от 15 марта 2019 года о взыскании исполнительского сбора л.д.33-34, копия постановления от 15 марта 2019 года об обращении взыскания на пенсию л.д.35-36, копия постановления от 8 мая 2019 года об обращении взыскания на пенсию л.д.37-38, копия постановления от 24 мая 2019 года о временном ограничении на выезд должника из РФ л.д.39-40, копия акта о совершении исполнительных действий от 28 июня 2019 года л.д.43, непосредственного отношения к предмету доказывания по делу не имеют.

Иск ООО »Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя подлежит частичному удовлетворению; к УФССП России по Белгородской области удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве»:

исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;…».

На основании п.3 ч.1, ч.6 ст.47 ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве» » Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона…;

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются 1) взыскателю и должнику;…».

Бездействие судебного пристава-исполнителя Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1 выразилось в не направлении взыскателю судебного приказа в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве». Ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 не оспаривает данного обстоятельства.

В судебном заседании не установлено бесспорно, что судебный пристав-исполнитель Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1 допустила бездействие, выразившееся в несоблюдении положения, установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве» ( о направлении копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения взыскателю).

Судебный пристав-исполнитель Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1 представила Список №13 от 28 июня 2019 года (простые письма, направляемые почтовой связью) л.д.26-27,65-66, из которого усматривается, что 28 июня 2019 года ЗАО « СААБ» направлялась корреспонденция, однако какая корреспонденция была направлена, из этого списка определить невозможно.

Вместе в тем, суд учитывает, что в своей деятельности служба судебных приставов- исполнителей руководствуется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утв. приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года №682, пунктом 4.8.5 которой предусмотрено направление документов простыми почтовыми отправлениями, кроме постановлений о возбуждении исполнительного производства, направляемых должникам, которые направляются с уведомлением о вручении адресату.

Поскольку судебный пристав-исполнитель Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1 обязана была руководствоваться этой Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утв. приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года №682, и в связи с выполнением Инструкции, не имеет возможности представить иные доказательства направления истцу соответствующего документа, оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель совершила бездействие, нет.

Довод судебного пристава-исполнителя Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1 о том, что закон не возлагает на службу судебных приставов- исполнителей обязанности направлять копии постановлений об окончании исполнительных производств почтовым отправлением с уведомлением о его вручении учитывается судом.

Вместе с тем, поскольку истец утверждает, что копию определения от 28 июня 2019 года об окончании исполнительного производства не получил, ему необходимо направить эту копию с уведомлением о вручении в соответствии с положениями п.4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утв. приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года №682.

Оснований для направления истцу судебного приказа нет, так как исполнительное производство возобновлено.

Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что 8 августа 2019 года постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника ФИО2, было отменено и исполнительное производство № возобновлено; что взыскатель не представил доказательств наступления для него негативных последствий в связи с несвоевременным направлением ему копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, не указал, какие конкретно действия, направленные на получение долга, он мог предпринять в период с 28 июня 2019 года по 8 августа 2019 года и его доводы основаны на неправильном толковании положений ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве», нарушение прав не доказано, что истец не уточнил требования, адресовав часть их к Управлению ФССП по Калужской области, не принимаются судом по следующим основаниям:

несмотря на то, что 8 августа 2019 года постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника ФИО2, было отменено и исполнительное производство № возобновлено, нарушение прав истца имело место- наличие негативных последствий ( в виде не поступления денег по договору) является общеизвестным обстоятельством, не нуждающимся в доказывании ч.1 ст.64 КАС РФ;

истец правильно ссылается на положения ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве».

Поскольку оснований, предусмотренных законом, для восстановления судебного приказа нет, ссылка ответчика на то обстоятельство, что истец не уточнил требования, адресовав часть их к Управлению ФССП по Калужской области, неактуальна.

Руководствуясь ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве», ст.ст.180,218-228 КАС РФ,

решил

иск ООО »Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы ООО »Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» бездействие судебного пристава-исполнителя Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении взыскателю на основании ч.1 ст.46,п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве» исполнительного документа, по которому взыскание не производилось.

Судебному приставу-исполнителю Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1 в трехдневный срок устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя -направить ООО »Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» копию постановления от 28 июня 2019 года об окончании исполнительного производства №.

и в трехдневный срок после вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения административному истцу и в суд.

В остальной части иска ООО »Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО1 об оспаривании бездействия отказать.

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в иске к Управлению ФССП России по Белгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение составлено 20 августа 2019 года.

Судья