Решение № 2А-12020/2025 2А-2366/2026 2А-2366/2026(2А-12020/2025;)~М-9628/2025 М-9628/2025 от 25 июня 2026 г. по делу № 2А-12020/2025

КОПИЯ

Дело № 2а-2366/2026 (2а-12020/2025)

УИД: 50RS0028-01-2025-013163-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2026 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Кочкине М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению по вопросам миграции Главного управления МВД России по Московской области, Главному управлению МВД России по Московской области о признании незаконным и отмене решения о прекращении гражданства Российской Федерации,

установил:

ФИО7 обратился в суд с административным иском к Управлению по вопросам миграции Главного управления МВД России по <адрес>, Главному управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным и отмене решения о прекращении гражданства Российской Федерации, просил суд признать незаконным и отменить решение Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации, обязании восстановить в гражданстве Российской Федерации и выдать все необходимые документы, подтверждающие статус гражданина Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что в октябре 2024 года административный истец прибыл в ФИО1 по государственной программе по оказанию содействия о добровольном переселении в ФИО1 соотечественников, проживающих за рубежом и встал на учет в качестве репатрианта. На основании решения ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный истец приобрел гражданство Российской Федерации (извещение № от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», дата принесения присяги гражданина Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был получен паспорт гражданина Российской Федерации. В этот же день административный истец обратился в Военный комиссариат городских округов Мытищи и <адрес>, где ему было отказано в постановке на воинский учет в устом виде с пояснением того, что встать на воинский учет летом не представляется возможным ввиду того, что военная врачебна комиссия для прохождения медицинского освидетельствования летом не работает, а будет работать только с октября 2025 года.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец зарегистрировался по месту жителтства по адресу: <адрес>, д. Аксаково, <адрес>.

Решением врио заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца прекращено гражданство Российской Федерации на основании подпункта «в» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» в связи с неисполнением обязанности по первичной постановке на воинский учет. Как указывает административный истец, в октябре 2025 года он явился в военкомат, где ему для прохождения военной врачебной комиссии был выдан перечень необходимых для получения документов. После сбора необходимых документов в ноябре 2025 года административный истец явился на медицинское освидетельствование, был поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на имя административного истца был выписан военный билет АС № с отметкой о принятии на воинский учет.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал жалобу на решение врио заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был получен ответ № с разъяснением о порядке обжалования решения о прекращении гражданства.

Административный истец ФИО7 в судебное заседание явился, требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представител административного истца по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по <адрес>, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Представитель административного ответчика Главного управления МВД России по <адрес> по доверенност ФИО4 в судебное заседание явилась, в удовлетворении требований просила отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Заинтересованное лицо Военный Комиссариат городских округов Мытищи и <адрес>, извещался о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направил.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Федеративной Республики Германия, принят в гражданство РФ, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО2

Присяга гражданина РФ принесена (зачитана и подписана) ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был документирован паспортом гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> на основании подпункта "в" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО2 ввиду того, что им не исполнена обязанность по первоначальной постановке на воинский учет.

Не согласившись с указанным решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, считая его незаконным и подлежащим отмене ФИО7 обратился в суд с настоящим административным иском.

Согласно положениям статьи 6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1). Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (часть 2).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" регулируются отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе определяются основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

Согласно подпункту "в" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации прекращается, в том числе, по основанию сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе, в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации. Решения о прекращении гражданства Российской Федерации, принимаемые федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами, федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, подлежат согласованию с Президентом Российской Федерации (часть 4 статьи 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации").

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" ФИО7 принесена присяга гражданина Российской Федерации, согласно которой административный истец принял на себя обязательства соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества, защищать свободу и независимость Российской Федерации, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.

При вынесении оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик пришел к выводу о сообщении ФИО7 заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.

Основанием для принятия указанного решения явилось сообщение Военного комиссариата осковской области о том, что установлен факт неисполнения ФИО7 обязанности по первоначальной постановке на воинский учет (административный ответчик в возражениях ссылается на сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, перечисленных в указанной норме.

Согласно части 2 статьи 8 указанного Федерального закона воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.

Статьей 9 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" регулируется порядок проведения первоначальной постановки граждан на воинский учет.

Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (часть 1).

Первоначальная постановка на воинский учет лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года (часть 2).

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" подготовка списков граждан для первоначальной постановки на воинский учет производится на основании сведений об указанных гражданах, содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также на основании запросов военных комиссариатов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Первоначальная постановка гражданина на воинский учет осуществляется путем включения военными комиссариатами соответствующих сведений в Реестр воинского учета.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны при приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Доводы административного истца, что 22.07.2025 после получения паспорта гражданина Российской Федерации обратился в Военный комиссариат городских округов Мытищи и <адрес>, где ему было отказано в постановке на воинский учет в устом виде с пояснением того, что встать на воинский учет летом не представляется возможным ввиду того, что военная врачебна комиссия для прохождения медицинского освидетельствования летом не работает, а будет работать только с октября 2025 года не нашли своего подтверждения, доказательств стороной административного истца не представлено.

Из ответа Военного комиссариата городских округов Мытищи и <адрес> следует, что согласно проверки и согласно книги учета приема посетителей ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат не прибывал. Согласно книги приема посетителей ФИО7 прибыл в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ, получил направление для проведения диагностических мероприятий. После прохождения диагностических мероприятий 28ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подал заявление о выдаче военного билета. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдан военный билет АС №.

Законом предусмотрена прямая обязанность лица, приобретшего гражданство Российской Федерации явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок либо подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг в недельный срок со дня приобретения гражданства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 фактически был получен паспорт гражданина РФ №, выданный ГУ МВД России по <адрес>. В связи с тем, что в паспорте административного истца была допущена ощибка в фамилии, он вернул его на обмен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был получен паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный ГУ МВД России по <адрес> с отметкой о ранее выданном паспорте.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец зарегистрировался по месту жителтства по адресу: <адрес>, д. Аксаково, <адрес>.

Доказательств наличия препятствий постановки на воинский учет административным истцом не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ при получении паспорта ФИО7 уведомлен, что последним и не отрицалось в судебном заседании, о постановки на воинский учет по месту жительства, в котором со ссылкой на статью 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", разъяснено о необходимости встать на воинский учет в установленным законом срок.

Как следует из материалов дела, требования законодательства Российской Федерации, обязывающие лицо, приобретшее гражданство Российской Федерации в двухнедельный срок со дня наступления указанного события явиться в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет, административным истцом исполнены не были, от исполнения обязанности по первоначальной постановке на воинский учет в порядке и сроки, установленные законом, ФИО7 уклонился, в связи с чем миграционный орган пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" оснований для принятия решения о прекращении гражданства.

С учетом изложенных обстоятельств, административный ответчик пришел к обоснованному выводу о том, что при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО2 не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, в связи с чем, имелись установленные законом основания для принятия в отношении ФИО7 оспариваемого решения о прекращении гражданства РФ.

Довод стороны административного истца о том, что ФИО7 поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ, не имеет правого значения, поскольку доказательств, подтверждающих обращение ФИО7 в военный комиссариат в установленные действующим законодательством сроки, административным истцом не представлено, также ФИО7 не представлено доказательств уважительности причин необращения в военный комиссариат, перечисленных в части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Кроме того положения части 3 статьи 9 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающей возможность первоначальной постановки на воинский учет без личной явки граждан в военный комиссариат, к спорным правоотношениям применена быть не может, поскольку частью 1 статьи 10 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность личной явки в военный комиссариат лиц, приобретших гражданство Российской Федерации.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение о прекращении гражданства Российской Федерации вынесено административным ответчиком в рамках его компетенции с соблюдением установленной законом процедуры и при наличии к тому законных оснований в связи с тем, что приобретший гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ФИО7 уклонился от постановки на воинский учет, тем самым сообщил заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.

Суд считает необходимым отметить, что вступление в гражданство - это сознательный шаг, который должен проистекать из искренних намерений человека и осознания им общенациональных интересов многонационального народа России и ценностей, закрепленных в Конституции нашей страны. Уважение и соблюдение законов Российской Федерации является неотъемлемым условием получения гражданства. Соответствующая присяга приносится перед вступлением в гражданство Российской Федерации.

Реализация административным ответчиком своих полномочий при разрешении вопроса о прекращении гражданства в отношении ФИО7 соответствовала охраняемым законом целям и была обусловлена нарушением им присяги гражданина Российской Федерации, налагающей на него обязательство по соблюдению Конституции и законодательства Российской Федерации.

Оспариваемое решение отвечает принципам справедливости и соразмерности допущенному административным истцом нарушению.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принятие решения о прекращении гражданства РФ в отношении ФИО7, является предусмотренной законом адекватной мерой государственного реагирования на допущенное ФИО7 нарушение законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования ФИО2 к Управлению по вопросам миграции Главного управления МВД России по <адрес>, Главному управлению МВД России по <адрес> о признании незаконным и отмене решения о прекращении гражданства Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.П. Елисеева