Решение № 2-4631/2018 2-4631/2018~М-2324/2018 М-2324/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-4631/2018

Дело 2-4631/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе: председательствующего Кастюниной О.А.,

при секретаре Вахитове О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Росгвардии по Сахалинской области к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

27.04.18г. отдел Росгвардии по Сахалинской области обратился в суд с настоящим иском указав, что ответчик ФИО1 проходил службу по контракту в войсковой части №, а поэтому он и члены его семьи - жена ФИО2 были зарегистрированы при войсковой части. Позднее ответчик ФИО1 был уволен, соответственно, утратил статус военнослужащего. В связи с чем, истец просит снять с регистрационного учета ФИО1 и членов его семьи ФИО2 по месту регистрации войсковой части, признать их утратившими право пользования жилым помещением.

07.08.2018г. была произведена регистрация изменений, внесенных в учредительные документы истца в части изменения наименования, вместо отдела на Управление Росгвардии по Сахалинской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснив, что в соответствии с законом «О статусе военнослужащих» ответчики были зарегистрированы при войсковой части.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены по последнему известному месту жительства, однако уведомления возвращены с отметкой об истечении срока хранения.

Назначенный судом в соответствии с требованиями ст. 50 ГПК адвокат Евтушенко Н.В. с исковыми требованиями не согласилась

В связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах (абз. 2 ч. 1).

Согласно ч. 3 указанной статьи, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Исходя из приведенных положений Закона, военнослужащий до получения им жилого помещения по установленным нормам, в случае предоставления ему служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения маневренного фонда или общежития приобретает право пользования им при фактическом вселении в него, выполнении обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг. Регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования каким-либо жилым помещением.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок по месту расположения Управления Росгвардии по <адрес> находится у истца на праве постоянного бессрочного пользования.

Как установлено судом, ФИО1 проходил службу в войсковой части 5530 отдела Федеральной службы войск национальной гвардии по Сахалинской области на основании приказа № от 31 июля 2013 года, на основании приказа № 09 августа 2017 года был исключен из списков личного состава Росгвардии.

На основании выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, ответчики ФИО1 и ФИО2, как член семьи военнослужащего, зарегистрированы 04 июня 2015 года.

До настоящего времени ответчики остаются зарегистрированными по адресу дислокации войсковой части.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищное законодательство, как определено в ст. 4 Жилищного кодекса РФ, регулирует отношения, в том числе, по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Исходя из вышеприведенных положений, жилищные правоотношения возникают в связи с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями.

Судом установлено, что какое-либо жилое помещение ответчику не предоставлялось ввиду отсутствия жилых помещений для предоставления военнослужащим и членам их семей у войсковой части. Вследствие чего, требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат.

Основаниями для снятия ответчика с членами семьи с регистрационного учета по месту жительства по месту дислокации воинской части такие же, как и для снятия с регистрационного учета из жилого помещения. Эти основания перечислены в ст. 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", которой предусмотрены основания для снятия с регистрационного учета:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства;

призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;

осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 (в ред. от 19.01.2015) - снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку до настоящего времени ответчик ФИО1 и его супруга ФИО2, как член семьи военнослужащего остаются зарегистрированными по адресу дислокации войсковой части, при этом законные основания, предусмотренные п. 3 ст. 15 вышеназванного федерального закона, для регистрации в настоящее время по месту дислокации части отсутствуют, поскольку военнослужащий ФИО4 уволен с военной службы и ответчики не относятся к числу граждан, проходящих военную службу.

В связи с чем, суд удовлетворяет требования в части снятия ответчиков с регистрационного учета.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчиков государственную пошлину по 3 000 руб. с каждого, в сумме 6 000 руб. в местный бюджет, от уплаты которой истец при подаче иска в суд был освобожден.

Руководствуясь статьями 194,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Росгвардии по Сахалинской области к ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Снять ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 государственную пошлину по 3 000 руб. с каждого в доход городского округа «Город Южно-Сахалинск».

В части требований Управления Росгвардии по Сахалинской области к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья О.А. Кастюнина