Постановление № 5-133/2018 5-3/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-133/2018

Дело № 5-3 /2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2019 года г.Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Сираева И.М., рассмотрев по адресу: <...> а, материалы дела об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ЗАО «ИФТИ»,

УСТАНОВИЛ:

19.12.2018 государственным инспектором по г. Салават и Ишимбайскому району Республики Башкортостан по пожарному надзору в отношении ЗАО «ИФТИ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно за невыполнение в установленный срок законного предписания Салаватского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РБ от 05.10.2017 № 1385/1/1, согласно которому ЗАО «ИФТИ» обязано было в срок до 01.10.2018 устранить нарушения требований пожарной безопасности в ЗАО «ИФТИ» по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель Салаватского МО НДиПР УНДиПР, представитель ЗАО «ИФТИ» не явились, были надлежаще извещены о дне судебного разбирательства, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено материалами дела, 18.11.2016 в адрес ЗАО «ИФТИ» по итогам проверки органом пожарного надзора выдано предписание № 241/1/44 об устранении нарушений правил пожарной безопасности со сроком исполнения до 01.08.2017.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Ишимбайскому району и г. Ишимбай ЗАО «ИФТИ» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение данного предписания.

В адрес ЗАО «ИФТИ» 05.10.2017 было выдано новое предписание № 1385/1/1 со сроком исполнения до 01.10.2018, согласно которому обществу предписывалось устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес> а именно:

1. покрытие полов на путях эвакуации в коридорах 1-го, 2-го, 3-го этажей административно-бытового корпуса здания управления выполнено материалами с пожарной опасностью более чем В2, РП2, Д3, Т2 (п.6,25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

2. предел огнестойкости металлических строительных конструкций – косоуров маршей в лестничных клетках административно-бытового корпуса здания управления ниже R 45 (фактически R -15) (п.п.5.18,5.19 СНиП 21-01-97* табл. «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ст.87 ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)

3. не оборудован установкой пожаротушения технологический проем в главном производственном корпусе, где установлен транспортер, проходящий из склада (ст.88 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)

4. не выполнена молниезащита здания главного производственного корпуса (РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений», СО 153-34.21.122.2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций»)

5. в главном производственном корпусе отсутствует заполнение дверных проемов в противопожарных стенах 1-го типа, разделяющих помещения на цокольном этаже здания и лестничные клетки, с пределом огнестойкости не ниже ЕI 60 (п.5,14, табл.1,2,4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)

6. заполнение дверных проемов в помещении архива, расположенного на цокольном этаже главного производственного корпуса, помещений складского назначения, расположенных в зданиях фабрики, функциональной пожарной опасности Ф 5.2, выполнено не противопожарными дверями с требуемым пределом огнестойкости не ниже ЕI 30 (ч.1,3 ст.88 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.4, п.5.12, п5.13, п.5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)

7. помещения зданий главного производственного корпуса и красильного корпуса не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭЛП) (ст.53,54,84, 91 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил.А п. А,3, п.А4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п.4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудований, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п.п. 3.2, 5.1, табл.2 п.20 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»)

8. помещения гаражных боксов не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации (ст.24, 91 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил.А п. А,3, п.А4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п.4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудований, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»)

9. заполнение дверного проема в противопожарной стене 1-го типа, разделяющей переход административно-бытового корпуса здания управления и главный производственный корпус выполнены не противопожарными дверями с требуемым пределом огнестойкости не ниже ЕI 60 (ч.ч.1, 3 ст.88 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.4, п.5.12, п.5.13, п.5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)

10. на объекте не организовано проведение проверок работоспособности не реже 2 раза в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов источников наружного противопожарного водоснабжения и сетей внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией (п.55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» п.3, п.3 приложения)11. не организовано осуществление проверок состояния огнезащитной обработки (пропитки) марки «Фоскон-Кострома-Плюс» в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли зданий главного производственного корпуса и красильного корпуса (проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год), при этом пропитка осуществлена в сентябре 2008 года (Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 п.21)

12. в переходе между административно-бытовым корпусом здания управления и главным производственным корпусом в коридоре на пути эвакуации допущено применение материалов (панели ДВП) для отделки стен с неизвестными показателями пожарной опасности – сертификаты не предоставлены (не допускается применять материалы для отделки путей эвакуации в общих коридорах с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2) (п.6.25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ст.89 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)

13. дверь, предназначенная для эвакуации более 15 человек, эвакуационного выхода в центральную лестничную клетку из закройно-швейного цеха открывается внутрь не по направлению выхода из здания (п.33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, п. 6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)

14. не организовано не реже 1 раз в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующих протоколов испытаний (п.24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390)

15. поэтажные планы эвакуации людей при пожаре из зданий выполнены не в фотолюминесцентном исполнении (при этом отсутствует аварийное освещение в местах установки планов эвакуации) (п.7 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, п.п.4.1, 4.2.1, 4.3 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуации»)

16. в главном производственном корпусе и красильном корпусе категории по взрывопожарной и пожарной опасности на дверях складских и производственных помещений обозначены как «В», без учета требований гл.8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.20 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, глава 8 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)

17. не обеспечено наличие на дверях помещений гаражных боксов обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны в соответствии с требования гл.5,8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.20 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, главы 5,8 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)

18. заполнение дверных проемов выходов из лестничных клеток красильного корпуса на чердак не соответствуют требуемому пределу огнестойкости (предел огнестойкости должен быть не менее ЕI 30 (п. 8.4, 5.14 табл.2 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)

19. в здании управления в помещении службы безопасности и охраны объектов отсутствует аварийное освещение в месте расположения приборов приемно-контрольных пожарных пожарной сигнализации марки «Сигнал-20» (п.61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы правила проектирования» п.12.55)

20. в здании управления в помещении службы безопасности и охраны объектов на приборах приемно-контрольных пожарных марки «Сигнал-20» допущено отключение 6 шлейфов пожарной сигнализации, при этом руководителем организации не приняты необходимые меры по защите объектов от пожаров (п.61,63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390)

21. в здании управления на пути эвакуации в объеме лестничной клетки, расположенной с южной стороны здания, на 1-м этаже допущено устройство перегородки из ДСП с показателями пожарной опасности более чем Г1, В1, Д2, Т2 (п.33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, ст.89 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)

22. в здании управления не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения (в столовой, магазине, кафе) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны в соответствии с требования гл.5,8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (главы 5,8 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.20 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390)

23. В торговом зале магазина, расположенного на 1-м этаже здания управления, точечные дымовые извещатели установлены на плитках подвесного потолка – не на несущих конструкциях подвесного потолка (НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы правила проектирования» п.12.18, п.61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

К указанному сроку предписание ЗАО «ИФТИ» исполнено не было.

В связи с чем в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения и вина ЗАО «ИФТИ» в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ установлена совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 19.12.2018 № 216

- предписанием заместителя главного государственного инспектора по г.г.Салават, Ишимбай и Ишимбайского района РБ по пожарному надзору ФИО1 от 05 октября 2017 № 138/1/1;

- актом проверки главного государственного инспектора по г.г.Салават, Ишимбай и Ишимбайского района РБ от 19.12.2018 № 165, согласно которому выявлены факты невыполнения вышеуказанного предписания в части п.п.№№1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,18,19,20,21,23.,

- постановлением мирового судьи от 31.10.2017

На основании изложенного, суд считает вину ЗАО «ИФТИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ доказанной.

Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность ЗАО «ИФТИ» по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст.29.7, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ЗАО «ИФТИ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ), ИНН <***>, КПП 027801001, расчетный счет <***> в Отделение - НБ РБ, БИК 048073001, ОКТМО 80739000, код налога 17711601000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья И.М. Сираева