Решение № 2А-1042/2024 2А-1042/2024(2А-3272/2023;)~М-2914/2023 2А-3272/2023 М-2914/2023 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-1042/2024

Дело № 2а-1042/2024

39RS0010-01-2023-003736-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Дашковского А.И.

при секретаре Кряжовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО2, ОСП Гурьевского района Калининградской области, врио начальника ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО3, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО4, о признании постановления об определении задолженности по алиментам незаконным, обязать устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в адрес суда с названными требованиями, в обоснование которых указала, что в ОСП Гурьевского района Калининградской области на исполнении находится исполнительное производство № 211952/22/39010-ИП от 23 декабря 2022 года с предметом исполнения в виде взыскания с ФИО1 в пользу Плохуто (ранее Мифтаховна) Е.М. алиментов на содержание ребенка – ФИО9, ДД.ММ.ГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно с ДД.ММ.ГГ и до совершеннолетия, т.е. ДД.ММ.ГГ.

В рамках указанного исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем (далее - ВСПИ) ОСП Гурьевского района ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности от 04 декабря 2023 года.

Указанное постановление, по мнению административного истца, является незаконным, поскольку приведенные в нем расчет неверен, а именно не в полном объеме учитывает фактически выплаченные должником в пользу взыскателя денежные средства, исчислен из сумм до удержания налога.

Более того, начиная с 17 октября 2023 года административный истец является самозанятым, в связи с чем выплачивает алименты в размере 5 000 руб. исходя из его доход в 25 000 руб.

При названных условиях административный истец просил суд признать незаконным постановление ВСПИ ОСП Гурьевского района ФИО2, вынесенное 04 декабря 2023 года по исполнительному производству № 211952/22/39010-ИП, об определении размера задолженности, обязать устранить допущенные нарушения путем определения размера задолженности в размере 66 488 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1, а также его представитель ФИО5 заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. Дополнительно указали, что кроме изложенных в административном иске причин оспариваемое постановление также является незаконным в связи с применением должностным лицом значения средней заработной платы (далее – СЗП) по России, тогда как фактически подлежало применению значение по Калининградской области.

Административный ответчик ВСПИ ОСП Гурьевского района ФИО2 против удовлетворения требований административного истца возражал, полагал оспариваемое постановление законным и обоснованным. В обоснование позиции указал, что в части сумм расчет является верным, поскольку положениями действующего закона при расчете подлежащей к взысканию суммы алиментов по СЗП сумма НДФЛ не вычитается.

В свою очередь при расчете размера алиментов, подлежащих к взысканию с лица, которое официально не трудоустроено, применяется размере СЗП по Российской Федерации, что прямо установлено законом. Более того, при вынесении оспариваемого постановления была учтена не только позиция взыскателя в части размера оплаченных ей на прямую алиментов, но и представленные сведения о платежах, в рамках сличения которых был установлен факт совершения платежей на 1 000 руб. меньше, чем указала ФИО4

Также административный ответчик указал, что в оспариваемом постановлении имеется техническая описка в части периода расчета алиментов, которая была исправлена постановлением от 25 января 2024 года.

Заинтересованное лицо ФИО4 против удовлетворения требований административного истца также возражала, полностью поддержала изложенную ВСПИ ОСП Гурьевского района ФИО2 позицию и подтвердила, что изначально ошиблась в размере платежа, произведенного должником в ее пользу 01 июля 2023 года, указав в своих объяснениях судебному приставу 7 000 руб. вместо 6 000 руб.

Ине участник процесса, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в суд не явились, заявлений и ходатайств суду не представили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как определено в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьей 102 данного Федерального закона определено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Вышеприведенные положения Семейного кодекса РФ возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность при определении размера задолженности по уплате алиментов на несовершеннолетних детей устанавливать период неуплаты алиментов, а также причину их неуплаты и наличие или отсутствие вины лица, обязанного к уплате алиментов в их неуплате. Такая обязанность судебного пристава-исполнителя вытекает также из положений п. 1 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривающих совершение судебным приставом-исполнителем законных и обоснованных действий.

Согласно пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 23 декабря 2022 года в ОСП Гурьевского района Калининградской области на оснвоании судебного приказа мирового судьи 3-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области № 2-1844/2020 возбуждено исполнительное производство № № 211952/22/39010-ИП от 23 декабря 2022 года с предметом исполнения в виде взыскания с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание ребенка – ФИО9, ДД.ММ.ГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно с ДД.ММ.ГГ и до совершеннолетия, т.е. ДД.ММ.ГГ.

На момент рассмотрения спора ведение указанного исполнительного производства осуществляет ВСПИ ОСП Гурьевского района ФИО2, которым 04 декабря 2023 года по указанному ИП вынесено постановление № 231976077/3910-3 о расчете задолженности по алиментам ФИО1

В рамках указанного постановления размер задолженности административного истца за период с 01 сентября 2022 года по 31 октября 2023 года составляет 171 176,42 руб.

Постановление ВСПИ ОСП Гурьевского района ФИО2 от 25 января 2024 года в названное выше постановление внесены изменения, а именно исправлена описка в части года начала периода в установочной и постановочной частях с «01.09.2023» на «01.09.2022».

В опровержение позиции административного истца в рамках указанного расчета должностным лицом учтено, что с 17 октября 2023 года административным истце является лицом, имеющим статус самозанятого, с доходом 25 000 руб.

Указанное выше соотносится с данными УФНС России по Калининградской области, представленными в рамках справки № 53562477 (за период 2023 года) от 26 марта 2024 года непосредственно административным истцом.

Более того, ВСПИ также учтены платежи, совершенные напрямую должником в пользу взыскателя, и подтвержденные последней, а именно на следующие суммы:

- за период января 2023 года – 5 000 руб.;

- за период февраля 2023 года – 10 000 руб.;

- за период марта 2023 года – 7 000 руб.;

- за период апреля 2023 года – 12 000 руб.;

- за период мая 2023 года – 8 000 руб.;

- за период июля 2023 года – 6 000 руб.;

- за период августа 2023 года – 10 000 руб.;

- за период сентября 2023 года – 5 000 руб.;

- за период октября 2023 года – 5 000 руб.

Указанные платежи соотносят с представленными суду электронными чеками о переводах в рамках сервисов «СБЕРБАНК ОНЛАЙН» и «СБП» (кроме периода апреля 2023 года), при этом суд учитывает, что как ранее в период ведения исполнительного производства, так и входе рассмотрения административного спора сторона взыскателя и сторона должника не оспаривали осуществления платежа за апрель 2023 года в размере 12 000 руб.

Также взыскатель ФИО4 прямо указала, что допустила ошибку в части суммы платежа за июль 2023 года, ошибочно указала на платеже в размере 7 000 руб., при этом размера платежа был 6 000 руб., что подтверждается представленным суду чеком.

Иных документов и доказательств, подтверждающих факт внесения денежных средств в счет исполнения обязательств по алиментам за период с 01 сентября 2022 года по 31 октября 2023 года суду участниками процесса не представлено, в связи с чем

При названных условиях суд приходит к выводу, что должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановления, в полном объеме учтены все произведенные должником в пользу взыскателя погашения имеющейся задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № 211952/22/39010-ИП

Давая оценку доводам административного истца в оставшейся части, суд принимает во внимание, что положениями ч. 4 ст. 113 СК РФ содержит прямое указание на то, что в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в период времени, за который подлежат взысканию алименты, не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Положениями названной нормы не предусмотрено определения размера алиментов исходя из СЗП в конкретном субъекте Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что при расчете задолженности исходя из средней заработной платы подлежит исключению налог на доходы физических лиц, являются ошибочными, поскольку размер средней заработной платы в России, рассчитываемый Росстатом, не является реальным доходом должника, а отнесен к категории справочной информации, которая применяется, в том числе, для расчета размера алиментов.

Более того, во внимание принято содержание Определения Конституционного Суда РФ от 11.05.2012 N 735-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и частью второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".

Так в рамках поданной в Конституционный Суд РФ жалобы ФИО6 указал, что пункт 4 статьи 113 СК РФ, как предусматривающий исчисление задолженности по уплате алиментов исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на произвольно определяемый правоприменителем момент времени и допускающий расчет такой задолженности, в том числе, без учета налога на доходы физических лиц, противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 37 (часть 1), 45 (часть 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 2).

Конституционный Суд Российской Федерации, отказывая в принятии жалобы, указал, что данная норма (пункт 4 статьи 113 СК РФ), вопреки доводам заявителя, позволяет учитывать при определении размера задолженности по алиментам материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятельства, направлена на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений, а потому не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, указанные в жалобе.

При названных условиях представленные стороной административного истца расчет размера алиментов, подлежащих взысканию с него в пользу ФИО4, суд находит противоречащим положениям действующего закона и установленным фактическим обстоятельствам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

Внесенные 25 января 2024 года ВСПИ ФИО2 исправление в оспариваемое постановление суд также не находит противоречащим положениями действующего закона и приведенным выше разъяснениям, поскольку фактически они были направлены на исправление имевшей место технической описки, не привели к изменению содержания в части расчета (сумм).

Из анализа положений ст.ст. 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решения, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление от 04 декабря 2023 года ВСПИ ОСП Гурьевского района ФИО2 об определении задолженности по алиментам № 231976077/3910-3 по исполнительному производству № 211952/22/39010-ИП является законным и обоснованным, в связи с чем основания для удовлетворения требований административного истца как о признании указанного постановления незаконным, так и производных о возложении обязанности устранить допущенные нарушения отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 мая 2024 года.

Судья